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此，可每寺十五畝，以為菜園，法定淨地，其它全部歸佃戶所有，如何？”
這一句話一出，頓時，人人稱善。
寺有千畝萬畝，當然不可能僧人自己耕作，都是由佃戶所作，這個政策狠，就狠在這裡，朝廷不沒收土地，而直接把土地賜予佃戶所有，如此，頓時把廣大佃戶和僧人分裂出來，僧人想鬧事，想造反，也難以煽動信徒。
“只是如此一來，如此多僧人，何以為生？”
“自可奪人土地，或者受人之田，或者直接向信眾索取財物，朝廷先不論罪。”石之軒上前，對諸宰相說著：“如有家族、官人、置朝廷法令於不顧，土地賜給寺院，可先不追究，暗自歸檔，等天下已定，再作處置。”
這句話說出，頓時殿中生出一些陰氣。
自南北朝來，信奉胡教的貴族官員之家甚多，多捐土地於寺廟僧人，如此作法，有違國法，就是先縱之，再張網捕魚，以血淋淋的例子，清得朝綱。
“其次，佃戶依附於寺廟者，多因寺廟土地不加賦稅，所以為求逃賦稅而投於寺廟，朝廷這時，尚無辦法杜絕信奉佛教各家贈於土地和財物，但是，凡寺廟之地，除了淨地外，全數按畝徵稅，如此，可斷絕各地佃戶依附之風。”
“第三，僧尼戶籍，隸之於所在縣，有度牒才是合法，而要得度牒，必默考經典，類比鄉試，才得於專於佛法，為眾生供奉，如是無籍僧人，皆是外道，一旦捕著，全數為奴，可開墾荒地，開石建路，死而才休，以斷絕外道。”
這話出來，人人倒吸口氣，如是獲得度牒，和鄉試一樣，必須熟得數經的話，那這人也可以去考官學出仕了，天下又有多少人，能夠出仕，而去當和尚呢？
“天下人，以出家為名，逃避朝廷賦役，此是大患，不如此，不足於平此。”石之軒神態平靜的說著。
虞綽這時，上前說著：“甚好，但是不但佛門，道宗也按此而論。”
這時，人人都望向了李播，誰都知道，他是道家出身，李播卻淡然說著：“國家立法，本應該如此，無有偏向，一視同仁。”
道教和諸多宗教不同，並無明顯的教主和經典。
事實上，在漢朝時，老子並不視為神，更不論三清之首。
如果強要劃分，分成隱派和顯派。
隱派就是以修煉成仙為目的，因此事實上是家天下，也就是各派，都以一個祖師為至高神，無論修成還是死後，都受祖神之封，歸於一體。
顯派
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