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在《蹇蹇錄》中已經承認國際輿論對日本非常不利。
他深知大鳥公使的處境是十分困難的。在該書中，陸奧還寫道：“大鳥公使所請，雖極穩妥，但……”
陸奧承認大鳥的要求是正當的，但是正如他所說的，目前正處於騎虎之勢。
當然，日本外務省也不斷接到日本駐各國外交官的電報。
駐英公使青木周藏來電：
英國外相言外之意暗示，日本如以阻止俄國南下為目的，則承認日本此舉。
這“言外”二字，是奇妙的表現手法。外交官在正式發言以外，有時也依據社交禮節，適當地做些閒談，不過是些花樣罷了。事後才弄明白，青木公使的這個報告是一廂情願的猜測。
日本政府最擔心的是俄國的態度。俄國駐日公使希德洛夫曾以相當嚴厲的口吻質問日本出兵的理由，態度極其傲慢。
然而，據在西伯利亞單槍匹馬闖出了名的參謀本部大佐福島安正的情報說，俄國遠東兵力比想象的要弱得多，沒有充足的軍事力量介入朝鮮。俄國不足懼，而英國也終將預設。
與青木公使截然相反的情報也接踵傳來。上海大越總領事報告說：“英國準備以再次佔領巨文島為條件，預設中國吞併朝鮮。”天津和北京的電報說：“盛傳中國為往朝鮮增援，正在動員軍隊。”
陸奧外相向川上參謀次長征詢：“我很瞭解大鳥公使的處境，但國家利益必須高於一切，不得不如此……假如現在丟掉這個戰機，你說……”
“事不宜遲，現在動手都已經遲了。隨著西伯利亞鐵路接近完工，俄國的態度會越來越強硬。現在的傲慢還只是在口頭上，等到下一個機會，誰知道會怎樣呢？再說，這次的動員計劃已經完成，到了這步田地，還能縮回去嗎？這一點，我想你也是很瞭解的！”
川上操六露出了微笑。
那意思是說：出兵朝鮮，是我們兩人共謀，到了此時，還提什麼假定問題，簡直是浪費時間。
6月12日大鳥來電希望把混成旅團撤到對馬之日，大本營決定對第五師團進行動員，開赴朝鮮。
設立了大本營之後，動員、作戰等均服從於統帥，即使內閣有意見，也無法介入。
大本營的決定屬於一級機密，在漢城的大鳥公使自然不得而知。
大鳥公使正在同袁世凱進行撤兵談判。
這時，一戶大隊已經開進漢城，駐防日軍達到一千人。大鳥、袁世凱採取了階段性撤兵這一現
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