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境。日政府睹此事態，純為預先防衛，以保全東方和平起見，乃決計以目下時局中大可憂慮之原因，通告中政府，並詢問中政府能否自信可以安穩，達到帝制之目的。日政府以坦白友好之態度，披瀝其觀念，甚望中華民國大總統聽此忠告，顧念大局，而行此展緩改變國體之良計，以防不幸亂禍之發作，而鞏固遠東之和平。日政府故已發給必要之訓令，致駐北京代理公使。日政府行此舉動，純為盡其友好鄰邦責任之一念而起，並無干涉中國內政之意，並此宣告。
陸總長覽畢，竟發了一回怔，半晌才發言道：“敝國政體，正待國民解決，並非定要改變。就是我大總統，也始終謹慎，不致率行，請貴公使轉達貴國政府，幸毋過慮！”日代使哼了一聲道：“袁總統的思想，本代使也早洞悉了。中國要改行帝制，與仍舊共和，都與敝國無涉，不過帝制實行，定生變亂，據我看來，還是勸袁總統打消此念。貴總長兼握樞機，責任重大，難道可坐觀成敗麼？”應被嘲笑。陸總長被他譏諷，不由得臉上一紅，英公使復接著道：“總教貴政府即日答覆，能擔保全國太平，各國自不來干涉了。”陸總長答聲稱“是。”日、英、俄公使，乃起座告辭。陸送別後，返語曹汝霖道：“總統曾說外交辦妥，為何又出此大亂子？我正不解。”曹汝霖道：“既有三國警告，總須陳明總統，方可定奪。”陸徵祥道：“那個自然，我與你且去走一遭，何如？”汝霖點首，遂相偕入總統府。
老袁正坐在懷仁堂，檢閱各省電文，歡容滿面，一聞陸、曹進謁，立即召見，便道：“各省決定君主立憲，已有五省電文到來了。”陸、曹兩人，暗暗好笑，你覷我，我覷你，簡直是不好發言。還是老袁問及，才說明三國警告事，並將譯文遞陳。老袁瞧了一遍，皺著眉道：“日使日置益，已經承認了去，為什麼又有變卦呢？”陸徵祥道：“他還要我即日答覆哩。”老袁道：“答覆也沒有難處，就照現在情形，據實措詞便了。且我也並非即欲為帝呢。”還要自諱。陸總長道：“是否由外交部擬稿，呈明大總統裁奪，以便答覆？”老袁道：“就是這樣辦法罷。”陸、曹二人退出，當命秘書草定復稿，經兩人略略修飾，復入呈老袁。老袁又叫他竄易數字，然後錄入公牘，正式答覆。其文雲：
貴國警告，業經領會。此事完全系中國內政，然既承友誼勸告，因亦不能不以友誼關係，將詳細情形答覆。中國帝制之主張，歷時已久。我國人民所以主張帝制者，其理由蓋謂中國幅員廣大，五族異俗，而人情浮動，教育淺薄。按共和國體，元首常易，必
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