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右這塊圖章的是陸軍。既然有可能跟著德國撿便宜，陸軍便抱著“日本不能落伍”的想法，來了個見風使舵，不停地推著政府與德國和義大利進行談判，以便商議簽署三國同盟條約。
此前，海陸軍一直陷於分裂。山本、原海軍大臣（海相）米內光政，加上海軍省軍務局長井上成美，被稱為海軍親英美派的“三駕馬車”。這三人公然與陸軍唱反調，成為日本遲遲無法與德國結盟的一個重要原因。
到了1940年，“三駕馬車”已經分崩離析。米內辭去了海相一職，井上也被調到中國戰場，擔任艦隊參謀長。在海軍高層，唯一能夠說得上話的，就只剩下一個山本。
簽約之前，現任海相及川古志郎在東京召開了海軍首腦會議。與“三駕馬車”不同，及川是一個信奉“和為貴，忍為高”的人。有人揶揄他說，就是有一隻咬人的狗撲來，及川也會繞道躲避。
這樣的人當然是多一事不如少一事，更不願意繼續與陸軍鬧彆扭。說到底，大家都是給天皇打工的公務員，一天少不了你三頓飯，有什麼必要去惹那些閒氣？
及川主持的這次海軍會議，名為徵求意見，實際上是向陸軍妥協，為簽約掃清道路，所以還沒展開充分討論，他就提前定了調：“如果海軍繼續反對結盟，勢必導致政府內閣總辭職，作為海軍來說，是負不起這樣重大責任的，希望諸位最好表示贊成。”
這話一丟擲來，分明就是隻準舉手、不準說話的意思。眾人你看看我，我看看你，都不敢言語了。山本見此情景，首先站起來說：“我任海軍省次官時，就看過軍用物資的進口計劃，上面80%都來源於英美，如果與德意締結了同盟條約，勢必要失去這一來源，到時我們用什麼辦法來彌補這一損失呢？”
及川聽了無動於衷，只是一個勁兒地重複他那車軲轆話，也就是意見可以保留，舉手還是照舊。
山本的憂慮有沒有道理？當然有道理，但與會官僚大多跟及川差不多，屬於做一天和尚撞一天鐘的型別。像山本這樣，就算是丟下磚頭瓦片，都要求依次著地的認真的主兒，又能有幾個？於是在及川的主導下，會議很快呈現出一邊倒的趨勢，山本成了孤家寡人。
會議結束後，及川向山本表示抱歉：“事情也是迫不得已，在三國結盟這件事上，政府和天皇都已做出決定，我們只能執行命令，請多原諒吧。”
山本不聽這話還好，一聽更加氣憤：“難道一句原諒就算了嗎？”
1940年9月27日，德意日三
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