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，委務於下，非惡勞而好逸，誠以政體宜然也。夫以居事別能否，甚難也；以成敗論功罪，甚易也。今陛下精於進始而略於考終，此政之所以未善也。人主誠能居大執要，考功罪於成敗之後，則上下各得其所安矣。古者六卿分職，冢宰為正。自漢氏以來，凡列、執事，丞相都總。今尚書制斷，諸卿奉成，於古制為太重，使出家事付外寺，使得專之。尚書統領綱紀，歲終考功，校簿而行賞罰，斯亦可矣。今動皆受成於上，故上之所失，不得復以罪下。歲終事功不建，不知所責也。夫細故謬妄，人情之所必有，而悉苛以法，則朝野無完人矣。近世為監司者，類大綱不振，而微纖必舉，盡由畏避豪強而又懼職事之曠，則謹密綱以羅微，使奏效相接，狀似盡公，實則撓法。是以聖主不善碎密之案，必責兇猾之奏，則政之奸自然擒矣。夫創業之勳在於立教定製，使遺風系人心，餘烈匡幼弱，後世憑之，雖昏猶明，雖愚若智，乃足尚也。至夫修飾官署，凡諸作役，此將來所不須於陛下而自能者也。今動所不須，以傷所憑，竊以為過矣。