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來的。這個人一下來，也想拿陳然開刀，好好地整肅吏治。可是不知怎的，還沒等到整肅開始，自己就被陳然給籠絡住了。湖東干部中有個說法，陳然就是湖東的影子縣長。也難怪，陳然當了10年副縣長了。10年，根深蒂固，想輕易撼動，是不太可能的。這其實不僅僅是陳然一個人的過錯，而是整個體制上的痼疾。權力的過分集中，對領導幹部行為的失察，都直接導致了一個副縣長慾望的膨脹。歸根結底，還是監督不到位，監督缺失。
一個缺乏監督的機制，怎麼會成為一個好的機制呢？
丁安邦想起曾聽過中央黨校一位教授的課，教授說：每一個制度天生就有不足。我們要做的，一是要遵守這個制度，二是要透過另外的制度約束，來逐步改善制度。沒有對制度自身的監督，制度就會成為泛制度，最後就必然失去公信力。
陳然這樣的幹部，也許正是這種制度缺失的產物。
呂專進來了，他細瘦的臉，因為生氣顯得更加細瘦。丁安邦問：“怎麼樣？”
“怎麼樣？”呂專點了支菸，又倒了開水，喝了，才道：“我到110去了。他們昨天晚上已經找到了那些小青年。一打聽，是因為陳然先動手打了小劉。並且，這些人也只是教訓了陳然20個巴掌，別的沒有動。至於3000塊錢，是馬局長主動提出來了事的，他們已經退回來了。現在，人已經放了。公安那邊說，如果黨校認為要繼續處理，他們再找。”
“還繼續處理什麼啊！現在的事就是怕鬧大。再鬧大，黨校豈不成了……”丁安邦聳聳下巴。呂專問：“那就這麼算了？特別是陳然？”
“黨校內部當然還要處理，不僅僅陳然，還有當時參加的其他同志，包括吳旗。下週，縣幹班一上課，第一件事就是要開展作風整肅。”丁安邦一臉沉重，“伊達同志對這件事十分關注。也許弄得不好會影響到黨校下一步的其他工作啊！”
呂專沒有說話。丁安邦說的其他工作，其實很明瞭，主要是指黨校馬上要開始的人事調整。對於三個副校長，人事調整主要是向著常務努力；而對於其他一些各部的主任，他們也含著期待。三個副校長當中，如果真有一個出任常務，那麼，副校長的位子就空出了一個。這副校長，黨校歷來都是從內部提拔的。那麼，就肯定有人會因此得到晉升。從某種程度上說，從部主任或者其他二級機構負責人晉升到副校長，比從副校長晉升到常務，更有實質性的意義。副校長到常務，是在處級幹部的平臺上，向上躍了一級。而從二級機構負責
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