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足以達到風險艦隊的指標，對皇家海軍起到足夠的震懾作用。
然而，提爾皮茨的如意算盤卻落空了。皇家海軍從來就不是怯敵畏戰的主，霍雷肖·納爾遜海軍上將在特拉法爾加海戰中那壯懷勇烈、決死一戰的精神，在歷經近百年滄桑風雨之後仍舊不朽，於大英帝國引以為傲的皇家海軍裡傳世長存。面對德國公海艦隊的挑釁，英國選擇了最為狂霸剛烈的手段，即便是掏空自己的國庫，也要捍衛皇家海軍數百年來的無上威嚴。一時間，海峽兩岸爐火轟鳴，液鋼傾瀉，一場持續了15年的轟轟烈烈的造艦競賽拉開了大幕。
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正自回想著歷史上德國海軍的一些陳年舊事，便聽提爾皮茨清了清嗓子，用他那中年男人所特有的聲音開口道：
“當下，德意志海軍的作戰序列上，還存在著13艘威廉聖皇時代建造的老朽主力艦艇。它們普遍都服役了超過20年的時間，在現在的歐洲戰場已經完全沒有他們的位置可言。因此，我便準備借這次海軍法的機會，讓帝國海軍轉型至現代化，在7年的時間內，將這13艘老朽艦艇用新式戰列艦所一一替代。如果這個方案得以成功施行，那麼我德意志海軍就將成為一支擁有18艘新式戰列艦的打擊力量；在大西洋和波羅的海兩片戰場上，德意志海軍便擁有了對法俄兩國的優勢兵力。”言訖，提爾皮茨怕眼前的這隻少年對德國海軍目前的陣容缺乏認識，又對此向清英簡單的介紹了一番。
很多人對鐵甲艦時代的德國海軍缺乏認識，只是憑感性的認為其不值一提；而實際上，這個時期的德國海軍並不是想後世人們想象中的那麼不堪，儘管比不上英法，但還是有一些存貨的。它們包括1867年服役的“弗雷德里希·卡爾”號（6822噸）、1867年竣工的“卡路普琳茲”號（6197噸）、1869年服役的“威廉國王”號（10691噸）、1875年竣工的“漢莎”號（4334噸）、1876—1877年服役的2艘“普魯士”級（7596噸）、1875年竣工的2艘“凱撒”級（8799噸）、1878—1883年服役的4艘“薩克森”級（7677噸），還有1艘1886年竣工的“奧爾登堡”級（5652噸）。根據大能的老bb黨人蒸汽裝甲艦所做出的統計，在19世紀80年代中葉，德國海軍的實力已經超過了俄國和義大利，以162萬噸的艦隊總噸位雄踞世界第三，僅次於英法兩國。當然，德國的這個世界第三，和第二第一之間的差距還是有點大就是
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