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曹操南下的時候，其人投降。
劉備南下的時候，其人藏匿在蠻族領地，而後又出來興風作浪。
官軍進剿則退入山林，官軍退卻則劫商道、掠村鎮，極難剷除。
由於劉備治理蠻夷的政策是招撫，包括五溪蠻在內的許多蠻族都願意與官府合作。
因此曹卯的勢力，表面上始終維持在一個官軍能接受的規模，聚眾七八千，號稱萬人。
在這種動態戰爭中，曹卯與傅士仁建立了友誼。
劉備勢力範圍內施行鹽鐵官營，鐵礦、鹽礦都有兵力把守，很大程度上遏制了賊匪流寇的勢力發展。
但是吧有需求就會有市場，傅士仁便成了曹卯的供應商。
曹卯這些賊匪，絕大多數武器裝備、食鹽都是從傅士仁這裡獲得補充。
互相不說是勾肩搭背吧，也可以算是狼狽為奸。
說實話，這年頭雖說商賈之事都被世家豪族把控，但其實出遠門是一件極其危險的事情。
豺狼虎豹、盜匪賊寇危險重重，普通人根本沒法參與進來分一杯羹。
傅士仁目光深深：“曹卯所要，無非是將其視作蠻族招撫，自此不納稅。再要一座鹽礦，一座鐵礦，以及允許他們在湘水關隘做生意。”
自秦漢朝以來，對蠻人收稅一直是一件非常麻煩的事情，因為他們大多不像漢人那樣種地，還動不動就會遷移。
往往需要當地官府因地制宜劃定特產，用於交稅。
比如羽毛、染料、野獸皮以及布匹。
劉備統治下對蠻人招撫為主，且由於騰不出手來治理，基本上蠻人處於憑良心交稅的情況。
另一方面，官府雖然施行鹽鐵官營，但兵力有限，一些礦山礦井並不能被兵力覆蓋，被私人賊寇佔據也是常有之事。
一般是官兵有餘力就去剿匪奪回來，沒餘力就當不存在。
至於湘關，則是孫劉簽訂湘水之盟劃分荊州邊界後，雙方在荊南地區最大的通商口岸，也是南方最大的貿易節點之一。
江陵到陸口的沿江貿易也很繁榮，但由於軍事問題，那邊基本上是民間私人貿易。
孫劉兩家的官方貿易基本上是從湘關進行，比如劉禪從東吳花錢買糧食便是派荊州治中習竺從湘關買的。
這裡能買賣的東西就多了，包括武器裝備、蠻越奴隸等，只要有錢都可以。
這時，傅士仁的親兵部將急切地說道：“將軍，不可答應曹卯啊
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