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趙肅緩緩道:“是吏治。”
朱翊鈞愣了愣,笑起來:“肅肅,言官也是吏治的一部分,朕本以為你想說宦官呢。”
話雖如此,卻露出認真傾聽的神情。
趙肅也笑道:“陛下天縱英才,假以時日必能成就一代明君”略略捧了一下,進入正題:“宦官也需整頓,卻不是現在,臣以為,如今帝國上下最大的危機,非邊患,非流民亂事,非饑荒水災,而是吏治腐敗,受賄成風。自太祖以來,注重民生疾苦,朝廷每年徵收的稅賦極低,荒年就更不用說了,想做生意的,開店少國課,而擺攤這樣的小營生,國家更不會向他們徵收賦稅,這些都是為了減輕老百姓的負擔,但到了地方,情況卻截然不同,有些官員,自然有法子利用各種名目,讓老百姓頭上的負擔加重。”
朱翊鈞遞上一杯茶,討好地笑道:“肅肅喝茶。”
趙肅雙手接過,道聲謝陛下,喝了一口,繼續道:“就拿徭役來說,徭役是屬於地方分派,而這其中可供官員上下其手的地方就多了,除此之外,還有方物、土貢之類的額外加派。大明律規定,官紳有免役權,而庶民必須服役當差。地方藩王府的營建,北方地區還令民養馬納駒,這些都是庶民所需承擔的徭役,有些人家裡還有些錢的,jiāo錢賄賂官府,也能躲過去,而官府收了錢,為了完成政績,又或向上級jiāo代,就會把這些事情又加倍轉嫁到窮苦民戶身上。碰到豐年倒也罷了,如果遇上荒年,這些老百姓就越發活不下去,等到走投無路的時候,自然而然就成為造反起事的流民,這正是官bī民反,民不得不反。”
其實,現狀並不僅僅是他現在講的這些,明朝藩王,經過多年的繁衍,現在已經成為全國數量龐大的米蟲集團,尤其在正德年間的寧王造反之後,朝廷對藩王的限制更加嚴格,這些人不能當官,沒有兵權,終其一生,沒有皇帝的命令,就不能離開藩地,為了讓這些人沉迷在奢靡的生活裡,沒有造反的雄心,皇帝對他們在藩地的所作所為睜一隻眼閉一隻眼,故意放縱,這就造成許多藩王在地方大興土木,為禍百姓,而地方官束手無策的局面。
在趙肅之前,早已有不少人認識到藩王的禍患,曾經多次限制藩王的權力,對個別鬧得太過分的,也予以嚴厲懲處,但除了藩王,還有一個更大的隱患,那就是官紳階級。
官紳階級因為有功名在身,可以免除徭役。嘉靖年間,就將優免政策,按照官員品級來劃分,比如說,京官一品優免役糧三十石、人丁三十丁,以此類推,而朝
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