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上，造成監軍和前線將領衝突，其實有多重原因的。而最主要的原因也就是雙方的權力和義務不平衡，就好比打了勝仗，將領和監軍一起升官得到賞賜。可是如果打了敗仗，幾乎一切責任都由將領來承擔，而監軍幾乎很少受到處罰。這樣也就造成了監軍對於戰爭結果並不關心，他們只是關心自己能夠獲得多少權力，能夠獲得多少好處。反正打贏了那也就獲得皇帝的獎賞，打輸了絕大多數時候都是沒有問題的。這樣權力和責任完全不對等的情況下，監軍自然有恃無恐了。”張超說道。
李淵突然有些尷尬，張超說的也是真的，因為自古以來監軍和將領的關係非常複雜。可是，這雙方的權力和責任不一樣。監軍代表了無限大的皇權，擁有對於軍隊的最高裁決權和指揮權，代表了皇帝指揮。可是另一方面，他們擁有了這麼大的權力，可是義務卻不多。打了勝仗他和將領一起升官，可是一旦失敗，那絕大多數時候都是負責指揮的將領負責，監軍插手了指揮可是卻不用負責，一切都是由將領背黑鍋。所以，這個擺明了是權力義務的不對等，讓監軍有恃無恐。
當然，任何皇帝也都不會承認自己偏袒了監軍。因為監軍代表了皇權，皇權是不能夠有錯的，所以代表皇權的監軍自然不能有錯，處罰了監軍某種程度上也都是自扇耳光。可是，這個問題一直得不到解決，如何避免監軍造成戰爭失敗，這個也都是困擾了無數皇帝的原因。
“你說，如何應該解決這個問題呢？”李淵問道。
張超搖搖頭說：“其實，最好的辦法也就是把他們兩個綁在一起。如果打贏了，那自然兩人一起獲得升遷。可是如果軍隊失敗，那兩人都要一起處罰，不能夠偏袒。這樣才是治標治本的方法。”
“嗯，你說話語別的辦法嗎？”李淵問道。
張超聽到了李淵顧左右而言他，雖然聽進去了，可是並沒有能夠真正的下決心改變，張超有些嘆氣。因為李淵畢竟還是古代皇帝的思維，他還是認為皇權非常重要，不能夠輕易懲罰。而代表了皇帝的監軍，那自然也就是代表了皇權，如果處罰了他們也就是意味著有些自扇耳光的味道。雖然李淵明白了，可是並沒有想著解決，而是想著利用別的方法。這種觸犯到皇權威嚴的事情，不到萬不得已任何皇帝都不會主動去自扇耳光。所以，為了一次敗仗自扇耳光，在絕大多數皇帝眼裡是做不到的。
“至於其他的，其實也還是有辦法。那也就是事先約定好監軍的和主將的權力劃分。過去皇上你派出監軍，可是絕大多數情況下都不會說
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