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派使者去見田榮,陳述自己對於項羽和張耳的不滿,請求田榮提供軍事援助,進攻常山國,共同反楚。田榮同意了,馬上派遣軍隊進入常山國,協同陳餘攻擊張耳。同時,他又指使彭越南下攻擊楚國,將反楚的戰火燒到了黃河下游的南北兩岸。
韓信一直密切關注著關東的局勢動向,當田榮與彭越和陳餘聯手,同時在齊國、舊魏國地區和常山國與項羽展開全面對抗以後,他認為還定三秦的時機到了。漢元年八月,得到劉邦的認同以後,韓信調兵遣將,下達了“明出子午、暗度陳倉”的攻擊令。