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下戒備之心圍坐在一起，談論著往日的美好時光，計劃著重建設家園的未來。
年輕人們則聚在一起分享白天的工作經驗、工作難度，以及監工的好壞。人的群居性使他們在獲得安全之後，紛紛行動起來，互相扶持。
夜幕降臨，災民們點起篝火，圍坐在一起，分享著彼此的故事和希望。他們用歌聲和笑聲驅散了災難帶來的陰霾，用堅強的意志點亮了黑暗中的希望之火。
災民在說笑的同時，負責災民營地安全的兩個官員帶著衙役營地周圍檢查，走著走著左邊的一個官員突然說道：“近半年來，逃亡到零陵縣的災民接近六千了吧”。
右邊的官員回答道：“應該有了，怎麼了？”
左邊的官員說道：“你說，咱們零陵縣就這麼小，能夠安置下下這麼多人嗎？如果安置不下他們會不會在零陵縣搞事”？
右邊的官員說道：“按照縣令現在的操作，只要這些災民不是同時來的，就算再來一萬也安置得下”。
左邊的官員說道：“為什麼這麼說”？
右邊得官員說道：“縣令招募這些災民去城西、城北修建新房，修繕危房，整改亂搭亂建，還新修了兩個村子，一定能安置這些災民”。
正如兩人所說的那樣，零陵縣得官員們利用這些廉價的勞動力組建四支建築隊，在城西、城南修建屋舍。由於建築隊知道這些房子大部分要安排給他們居住，所以他們在修建時格外認真。
居住在城西和城南的居民見建築隊修建房屋的費用非常便宜，也紛紛打起小算盤，向縣衙報備打算請這些建築隊幫忙翻新、修建房屋。
宇文寅得知後非常高興，將這個訊息告訴手下的官員，官員一聽有利可圖，紛紛贊同。一時之間以工代賑的反對聲音少了很多。
災民修建房屋能賺幾個錢?讓他們心動的是宇文寅成功安置災民的政績。
過不了多久他們就可以跟著宇文寅向朝廷請功，若朝廷重視此事，升官發財，輕而易舉。
若不重視，亦少不了撥下賑災銀，亦能回本，無論如何都不虧，宇文寅的所做所為不過是給大家一個臺階，他們也順勢而為。
反對官員減少了的暗中阻撓，以工代賑政策的推進速度得到了顯著的提升。零陵縣對災民的吸納速度越來越快。
與之相反的是宇文府已經難以支撐災民的暴漲。原因是以工代賑的錢除了縣衙支出的外大頭就是宇文府。
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