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戰、管理屯田、掌管軍籍、推選將領的各種權利。
為了相互制約，五軍都督府沒有調遣軍隊的權力。
而正常的調兵流程應該是：
皇帝決定調兵，然後告知內閣，之後下發調兵的聖旨給御馬監。
這個時期，內閣絕對不敢幹預皇帝調兵的旨意，皇帝只要說調兵，內閣一定會同意！
御馬監接到聖旨之後，拿著聖旨和調兵用的虎符以及其他信物去往兵部宣旨。
等兵部確認無誤之後，在按照聖旨上面的內容準備相應的後勤糧草和兵馬移交五軍都督府。
最後，等五軍都督府準備完畢之後，這支軍隊就可以正式出發了。
等打完仗之後，武將再交回兵符和兵權，軍隊也回到原本的地方。
整個流程暢通無阻，沒有絲毫阻攔！
雖然過程繁瑣了些，但卻可以保證軍權牢牢的抓在皇帝個人的手中。
無論是內閣、御馬監、兵部、五軍都督府，只要沒有皇帝的同意，他們都無法調動任何兵馬。
而只要皇帝決定要打，內閣、御馬監、兵部、五軍都督府都只能服從皇帝的命令！
這就是皇帝掌握的軍隊最高指揮權！
當然，這種制度確實也十分完美。
最起碼在‘叫門天子’朱祁鎮之前，明朝的軍權確實都被皇帝牢牢掌握著。
比如朱元璋、朱棣、朱高熾、朱瞻基。
直到土木堡之變，這種制度終於被打破了！
‘叫門天子’朱祁鎮帶著整整二十萬大軍親征瓦剌，結果卻害的二十萬大軍全軍覆沒，自己還被抓了俘虜！
也就是這一波神仙操作，讓當時明朝的軍事力量幾乎喪盡。
同時，五軍都督府的實權勳貴們全部戰死！
而新的勳貴又太年輕，無法掌握軍權。
最終，京城保衛戰打響，兵部侍郎于謙力挽狂瀾，拯救了大明朝。
文官趁機利用於謙和兵部掌握了軍權。
五軍都督府也是在那個時候名存實亡了。
就這樣，兵部和五軍都督府的平衡被打破，兵部徹底成為了主導。
它不止可以掌控天下兵馬、甚至還掌握了京營以及五軍都督府。
自此！
文官開始掌握大明朝的軍權！
之後的明朝皇帝，無法再掌握軍隊的最高指揮權，每次想要調遣軍隊時，都需要和內閣以及兵部進行商議
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