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談纖纖穿來這許多年，有一個深刻認知，那便是皇權不下基層。
皇帝能管到的最低階別，就是縣；而縣以下，都得靠當地的鄉紳、豪強和宗族來自決。
比如現代的縣長，就算每日處理的事務再繁雜，他也會知道本縣大概有多少貧困戶，本縣有哪些修橋架路的重點專案，今年的刑事犯罪有哪幾樁？本年的財政收支如何？……
就算是村裡有一定的自治權利，大事上也不能繞過縣裡去。
可是在古代，卻是完全不一樣。
比如有人要分家，不用法院也不用衙門，自有族長出面；
同理誰家出了什麼淫奔、私通之類的醜事，生殺大權也不掌握在縣裡，而是族長就能決定要不要陳塘、浸豬籠。
鄉間有自己的鄉勇力量維持治安、驅逐猛獸；殯儀館、學校這種理應全額財政撥款的事業單位也不隸屬於官府，他們都是當地有錢的富戶們捐錢興建的……
甚至一鄉一鎮稅收，都可以是外包給紳宦的。
可以說除了財稅、軍隊和以孔孟之道治國的思想，其他瑣碎的事情朝廷是無暇顧及的。
這就導致了各地的地方生態，在縣及以上看不見的地方野蠻生長著：
碰上積善之家的鄉紳們，賑災、修路、興學……這些事都可以包圓，鄉里鄉親其樂融融；
而要是運氣背點的比如談纖纖他們鄉，碰上積不善之家，遭受餘殃的都是無辜鄉民們。
而這些事情，一縣之長都是完全不知道的。
而方立文的表現，則證實了談纖纖的猜想——
“混賬東西，還有沒有天理王法了？這姓李的難道是吃了熊心豹子膽不成？”
方立文和談纖纖來到內室，他給自己和談纖纖倒了一杯茶，就開始仔細看著談纖纖送來的“證據”。
強搶民女、欺男霸女、橫行鄉里、魚肉百姓這些詞都好理解，可是瞞天過海、李代桃僵、移花接木這些詞，明顯就有了難度……
方立文皺著眉，看著紙上的字，覺得彷彿比聖人之言還要難理解：
“談經，我不理解，李家強賣了那麼多地，可是黃冊和魚鱗冊上都會有明確記載，他如何躲得過賦稅呢？”
“這是最簡單的瞞天過海的法子了，叫‘活灑’。
李家買通里長，把他新增的地都攤牌到窮人頭上，窮人又不識字，只會在交稅的時候覺察出多交來；
再加上里長打掩護，打著朝廷的旗號
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