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葉祖良商量了好幾天。
最終拿出了最合適村內佈局與配比。
還給村長教了最簡單的兒歌，以及一套說辭。
小孩子傳唱，村長每天給村裡講故事。
當下的情況下，這片地方，是當年大漢朝賜給漢之倭奴王的，現在倭島上的人，殺害了倭奴王，這片地方就是大漢朝的，大唐自然有權力繼承。
倭島上的惡人，當受罰。
全部嘎了蛋，貶為奴。
女子發配各村，給光棍們當妾。
筑紫島的規矩是，倭女生子，嘎了蛋，女子依舊是賤民。
葉祖良叫縣吏們把規矩給各里正講了，再給各村講清楚，講完回到火之港找到了崔燦：“崔司馬，這事下官自然是守規矩的。可村裡人明著好說，暗地裡，那麼多過了而立之年，娶不了妻的，現在有娃娃了，他們捨不得。”
崔燦看看四周，低聲說道：“規矩就是規矩，你的事情，在定規矩之前就推算到了，睜一眼、閉一眼，管是要管的，這事，這麼，這麼，這麼……”
葉祖良聽著連連點頭。
“啊，明白了。倭，就是矮子，到時候身高若高於五尺，裝作看不到便是。”
崔燦：“是了。多吃點，吃好點，咱不差這點糧食，每家少說五百畝桑林，每年幾百擔生絲，也是富貴之家，是這個理吧。”
葉祖良聽完，回去了。
又找來各里正，私下說了說。
簡單來說，任何事情只要沒有把路堵死，就有得商量。
至於說，國舅府暗示的意思，把倭島這裡不當人，里正們卻也感覺有什麼不對。
他們窮。
可這些窮縣的人出去務工，不給番商作事。
就是當乞丐，也不收胡人給的。
倭島的事情就這樣辦了。
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