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調的軍隊一觸即潰,無奈只能困守陽城,韓王信攻城不下,便率兵轉戰周邊各地,很快便平定了十幾座城池。
劉邦在穩固了河南郡的統治後,率兵南下增援韓王信,雙方合軍一處,猛攻鄭昌於陽城。鄭昌自知堅守已經無濟於事,遂獻城投降,劉邦於是封韓信為韓王,故被稱為韓王信。
平定韓地之後,劉邦率兵退回河南郡,整頓兵馬準備北渡黃河攻打殷王司馬卬,徹底打通東出通道。
當得知劉邦僅用月餘時間,便接連降服了兩位諸侯王后,僅擁有河內郡一郡之地的司馬卬,自知無力抵禦劉邦,為了避免遭到劉邦進攻,於同年十一月公開反楚,並派人向劉邦示好,請求歸附。劉邦見其如此識相,便放棄了北上的計劃,命司馬卬繼續鎮守封地。
在申陽、鄭昌投降,司馬卬主動歸附後,項羽將劉邦堵死在關中的計劃徹底泡湯,劉邦就此開啟了從關中到西楚的東進通道。
雖然東進通道已經打通,但由於關中地區仍有零星抵抗,再加上擔心魏王魏豹在自己東進之後偷襲關中,劉邦並沒有急著繼續東進與項羽正面開戰,而是暫時退回關中休整、穩定後方。
漢二年(前205年)十一月,鑑於關中已經基本平定,劉邦將都城由漢中南鄭遷至關中的秦國舊都櫟陽,命人修繕河上塞,並將秦朝原先的皇家動植物園地及水池,開放給百姓耕種。相較於當初徵發百姓向咸陽運糧,卻禁止百姓食用咸陽周圍三百里以內糧食的胡亥,劉邦此舉無疑大獲人心。
漢二年(前205年)二月,劉邦又下令拆除了象徵秦朝統治的社稷壇,建立漢朝的社稷壇。此後,劉邦又多次下達政令,普施恩德,賜民爵祿,以收復治下人心。
劉邦下令,鑑於巴蜀、漢中百姓此前供應軍需負擔極重,免其租稅兩年,而關中士卒凡是從軍者,也全都免除其家賦稅一年,此舉不僅使劉邦大獲百姓擁戴,同時也大肆激發了百姓的從軍熱情;劉邦又下令,凡普通百姓年逾五十,德高望重,能領導大家為善的,任命其為三老,每鄉一人,又擇鄉三老一人為“縣三老”,與縣令、縣丞、縣尉共議縣內事務,並免除其役戍,給予了百姓參議政事的權力;劉邦還下令,每年十月新年伊始,由朝廷賜予百姓酒肉,與民同樂。
就在劉邦退回關中,鞏固自身統治之際,得知河南王申陽、韓王鄭昌和殷王司馬卬全部歸降劉邦的項羽大為震驚,更讓他擔心的是,如今楚國主力皆在齊地,一旦劉邦向西楚用兵,不僅自己要陷入腹背受敵的危險境地,防禦空虛
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