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“眼下地方上正在以設定集體農場的方式將各地災民向靠近黃泛區的地方安置，剩下的偽軍索性投入到農場的勞動改造之中！”
皖北根據地的整風運動是周維漢起的頭，但是具體負責的是羅本忠，目前來看效果是不錯的，上下風氣和辦事效率明顯有了改變。
周維漢看向羅本忠：“老羅，關於黃泛區的調研報告我細緻看過，其中提到復耕難度很大，短時間內難以完成，這一點是事實，但是必須要推行下去，咱們現在不做，以後總有人要做，不能將麻煩留給後輩子孫！”
“另外，土改的建議你提的對，既然已經晚了，那就不妨再往後拖一拖！”黃泛區荼害無窮，客觀上講以當前的技術水平很難解決黃泛區土壤沙化問題，即使是脫離重災區，情況稍好的地區土壤鹽鹼化也相當嚴重。
冀魯豫根據地特意派來一支技術小組前往黃泛區調研，之後提出兩個建議，其一，情況稍好的地區可以設立集體農場進行復耕，其二，沙化嚴重的地區可建設幾個沙場，以此為原材料建設混凝土廠，玻璃廠。
黃泛區復耕與根據地土改兩件事息息相關，實質的根源是人與土地，根據地土改是要將地主的土地分給貧農和僱農。
那麼一個關鍵的問題需要面臨，湧入的災民分不分土地？
誰都想要一塊現成的熟地，對與當地老百姓來說，不是一個村的就是外來人，同村人尚且因為土地和水源爭的頭破血流，更何況是黃泛區過來的災民？
土地的數量是有限的，分則需要地主讓出更多的土地，也會損害當地老百姓的利益，勢必會激起人民內部的矛盾。
不分，那災民將如何安置？所以只能採取復耕政策。
周維漢站的位置高，看的更遠，想的更加清楚，這些災民到頭來吃的是從冀魯豫根據地運來的糧食，以當前皖北根據地的情況，實行以工代賑的政策反而不好，索性一股腦安排到集體化農場。
這些災民在幾年之內都會是負擔，但有了集體化農場好歹能恢復一些生產，等皖北、豫東兩地全面完成土改之後，收上來的公糧繼續養活這些災民也大差不差。
皖北根據地人心尚未歸附，土改不著急，但需要用公審偽軍頭目的方式進行震懾一眾上躥下跳之輩，只待與日軍之間的博弈結束之後，攜大勝之威進行土改。
聊完正事之後，周維漢突然問道：“老羅，你這個救火隊長是打算日後繼續在皖北工作，還是。”
羅本忠之前倒是沒考慮過自
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