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這件事必須有個中間人，因為一旦劉禪這個最高領導親自談判，那就是沒有任何轉換餘地。
劉禪若是出面，便只有以最強硬的態度以勢壓人，否則就會損害他的威信。
而這麼做的後果，必然是將這群人官逼民反逼上梁山，到時候又是一場腥風血雨。
唯有加一箇中間人，雙方談判的空間才足夠彈性。
必須採取溫水煮青蛙的策略，消減這群人的實力，等他們發現為時已晚的時候就真的為時已晚，再也掀不起什麼風浪。
一番思索後，劉禪同意將此事交給董允。
因為他確實算是最合適的人選。
首先，敵人感到親近。
董允自己就是荊州南郡人，他是南郡枝江人，掌軍中郎將董和之子。
由他出面，能給這群荊州豪強釋放一種來的是自己人，只要大家放棄抵抗，皇……公子會寬恕我們的的錯覺。
其次，劉禪比較放心。
因為董允是屬於傳統的南郡派，他們董家有著自己的舊利益關係網，後來全家隨著劉備搬到益州去了。
跟這群在劉備起勢之後，攀附著糜芳在南郡出現的新暴發戶們基本上八竿子打不著，沒什麼利益糾葛。
劉禪的作用就是維護好自己一怒而江陵縞素的幕後大boss形象。
所謂刑不可知則威不可測。
只要劉禪始終不跟他們接觸，就能保持神秘感和威懾力。
這樣敵人猜不到他的所思所想，猜不出他的佈局謀劃，便會瞻前顧後成為待宰的羔羊。
在董允離開之前，劉禪給他劃出三條底線：
虧空的糧食十萬石算到他們頭上，可以分期，但三年內必須還清。
丈量全部藏匿土地、清查所有隱匿人口，官府登記入冊，以後都乖乖依法納稅。
族中青壯子弟都給我出來參軍，不需要他們上前線，只需去當運糧的勞力即可。
董允將三條在心中默唸幾遍爛熟於心後拱手拜別：“公子所約三章雖有強加，卻也是應有之義，即便是以法度衡量也在容許之內。臣允定然不負公子所託。”
隨後劉禪調配杜宏、費禕、向寵等三人為董允助手，讓他們協同辦理，並處置後續事宜。
做好部署之後，劉禪便離開西直門，他此來的目的有二。
一是拔出糜芳。這是老爹元從老人，無論如何自己是沒有資格處置的。
二是鞏固人心
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