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李適主政以來，經過將近五年的勵精圖治，大唐看上去已經欣欣向榮，但也只是看上去欣欣向榮，揭開這層漂亮外衣，底下仍是敗蕠。
得知李忠臣截斷漕運之後，李適急忙讓董休搬來屏風，然後對著輿圖，準備調集大軍撲滅李忠臣，結果發現無兵可調，真的無兵可調！
在淮西鎮的南邊是淮南鎮，揚州大都督府長史兼淮南節度使陳少遊只是一介書生，並非行伍出身，更沒有上陣殺過敵，且淮南軍也是羸弱不堪戰，完全不是從安史之亂的血火中真刀真槍殺出來的淮西軍的對手。
在淮西鎮的北邊是河南鎮，河南節度使田神功倒是一員悍將，而且也是戰功卓著，麾下軍隊也同樣是從安史之亂中殺出來的虎狼之師，完全不輸淮西軍。
然而，河南軍是防止河朔三鎮南下的屏障，一旦調走河南軍，魏博節度使田承嗣、成德節度使李寶臣及盧龍節度使朱希彩這三頭餓虎就會徹底失去控制，到時無論是南下進攻東南財賦重地，還是向西進攻東都，都會對大唐的生存構成致命威脅。
在淮西鎮的西邊諸州也設定了一些節度使，但不是兵力太少，就是節度使不堪戰，傻子都知道他們不是李忠臣的對手。
至於河朔三鎮根本不用說，就是三頭餓虎。
讓李寶臣、田承嗣和朱希彩去征討李忠臣，那就是與虎謀皮。
到時候即便李忠臣被鎮壓，可東南財賦重地也歸了河朔三鎮，彼時河朔三鎮的兵再加上東南半壁的財，還有何人可制？
無奈之下，李適只能夠將目光轉向更遠處。
朔方節度使與河西節度使？要提防回紇人。
藥葛羅當上回紇可汗之後，彷彿變了個人，與大唐逐漸疏離，今年開春居然派使者前來長安索要大唐歷年積欠的絲綢。
這是登裡可汗移地健留下來的一筆糊塗賬。
當年為了向回紇借兵平叛，唐肅宗李亨不得已跟移地健約定，以五十匹絲綢換一匹駑馬的價格進行互市，之後每年秋天，回紇人都會驅趕駑馬跟大唐互市，但是大唐不可能真的按五十匹絲綢換一匹駑馬的價格互市，所以一直拖著。
拖了十年，大唐居然就欠了五百萬匹絲綢。
現在，雄鷹可汗藥葛羅開始討要這批絲綢。
而且言語間頗有不給絲綢就要開戰的意味。
所以，朔方軍和河西軍是絕對不能調動的。
那麼隴右五鎮及山南諸鎮？同樣不能調走。
因為吐蕃的
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