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而這年朝廷終於也有所震動，意識到自己如果再不做點什麼，恐怕真的要被掃進歷史的垃圾堆了。
那到底做點什麼呢？
在當時來講，最震撼人心的事情就是日本在日俄戰爭中取得的巨大勝利了——這讓大清上下徹底認識到咱們總被洋人欺負，那並非咱們人種不行，而妥妥的是制度問題啊！你看，同樣是黃種人，日本君主立憲以後先是把咱們給揍了，現在又把老毛子給揍了，這說明什麼？說明立憲大法好啊！就以咱大清的體量，要是也能搞起君主立憲，那還不三年大變樣，翻身農奴把歌唱？
於是在這種思路的引導下，清朝終於開始準備立憲了。
袁世凱對立憲這事格外上心——要知道，光緒皇帝可還沒死呢，眼瞅著慈禧雖然硬朗但這身體也是一年不如一年了，要是
哪天慈禧歸了天，光緒重掌大權還不得弄死自己啊？不過要是立了憲，那情況又不一樣了，到時候君主權力被限制，自己起碼能平安收場啊！
然而袁世凱卻忘記了一件事。
立憲，意味著改革。
而改革，則意味著利益衝突。
朝廷官員——尤其是滿族官員早就對袁世凱大權在握的情況有所不滿了。而這次預備立憲的過程中袁世凱又主持進行了官制改革，一下子成了眾矢之的，大家紛紛表示我們早就發現你袁世凱沒安好心了，你搞來搞去，是不是要謀朝篡位？是不是圖謀不軌？
欲舉吏、戶、兵、工四部之權一人（袁世凱）總攝，群情駭異，謂疑於帝制自為，倚信至斯，可謂古無今有。——清朝續文獻通考
對袁世凱的攻擊是一波接著一波，今天你把袁世凱比作年羹堯，明天我就參他徇私枉法；今天你說他在朝廷中安插心腹，明天我就說他圖謀不軌。於是袁世凱不得不頻頻向朝廷表忠心——你不是說我權力太大了嗎？我放權，這兼職的大臣我不幹了！你不是說軍權都集中在我一人手裡不合適嗎？我交一半的隊伍出去成不成？
很遺憾，不行。
在慈禧的刻意安排下，袁世凱很快就被明升暗降，由直隸總督、北洋大臣升為軍機大臣。然而這還不算完，更倒黴的事情接踵而至：1908年11月15日，慈禧老佛爺駕鶴歸天了。
順便帶走了光緒。
這下袁世凱徹底倒了黴：繼承大統的宣統皇帝是個小屁孩，朝政都由他爸爸攝政王載灃掌控，而載灃，是光緒的兄弟，對袁世凱曾出賣光緒這事始終耿耿於懷。
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