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這狂霸威嚴的四個字是從朕兒子嘴中說出的？
短短四個字，竟將賑災之法概括在了裡面。
“你……你且細細道來，何謂三安？何謂四殺？”
秦皇一愣，隨即滿臉希冀的看向方辰，且先不說內容，就這四字就get到了他的點。
“兒臣遵旨！”
方辰淡淡一笑，他知道自己已經成功勾起了秦皇的好奇心。
“所謂三安，即安民！安定！安災！”
“安民，就是要管制災民，切不可令災民流竄，落草為寇，這樣即便是平息了江南水災，留給我們的也是個大麻煩。”
聽到這裡，秦皇不由自主的點了點頭，此話切中要點，古往今來，但凡大災，當權者首先要防的就是災民，此法中規中矩，“繼續說！”
“第二個則是安定。朝廷應當向災區派遣欽差大臣，主要負責災民安定事宜，如住所、飲食等。”
“萬萬不可發生災民譁變、叛亂。”
“最後一個，也是最重要的一步，那就是安災，也可稱之為平災。”
“朝廷可調撥一部分賑災糧，欽差大臣再與本地土豪鄉紳溝通，採取以工代賑的方式將糧食發放給災民。”
“以工代賑？”秦皇和群臣聞言皆是一愣，好陌生的詞語組合。
“為何要以工代賑？”群臣中有人發難，“災民本就飢餓，再讓他們做工的話，死的人豈不是會更多？”
方辰看了一眼發難的大臣，冷笑一聲，“真是愚蠢！這位大人，你沒去過災區吧？”
“現在的災區魚龍混雜，以工代賑可以為我們甄別出真正的災民，而那些混在災民中圖謀不軌的人自然會露出馬腳！”
“真正的災民，只要給口飽飯吃，就算是讓他幹一天的活也願意。”
“而有不軌之心者根本就吃不下這個苦！自是一下甄別出來！”
“妙啊！妙啊！”秦皇雙眼發亮。
方辰看向秦皇，“父皇，此為三安！”
剎那間，大殿中鴉雀無聲。
方辰所提出的“三安”之策有理有據，讓人無法反駁！
剛才還在嘲笑方辰的眾位大臣此刻已然目瞪口呆。
方高煦也傻了眼，他萬萬沒想到，能說出“何不食肉糜”的六弟此刻居然有如此良策！
難道這傢伙……一直在蟄伏嗎？還是背後有高人在指點？
秦皇呼吸急促，激動地握緊龍椅扶
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