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悅灣區自己承受不住這種壓力，也沒有能力來解決問題，只能向市政府求救。
曾鞏對房地產行業不是太瞭解，自己的幾個助手還不如他，但是曾鞏知道找誰來問計。
成林接到曾鞏秘書電話市長有請，他知道這麼客氣讓他過去，肯定又是撓頭的事。
悅灣區房地產行業因為調控政策導致的困境，成林年初已經聽說過。他不知道三四個月過去了，區裡的工作還停滯不前。
在曾鞏市長辦公室裡，成林看到了十三個爛尾工程的具體情況，確實處理起來棘手。
十三個爛尾工程主要集中在悅灣區北部，樓盤地理位置一般，市政配套也有缺陷，唯一的優勢是價格相對便宜。購買這些房產的人大部分是進城務工的農民，樓盤爛尾給他們的生活帶來極大的衝擊。
曾鞏看著悶頭抽菸的成林說：
“我跟藺高辰書記合計過，悅南市目前的爛尾工程超過四十家。隨著調控政策的加碼，未來還會有中小房地產公司陷入困境。
因此市裡準備成立地產調控小組，我和藺書記合計過，推薦你以市政府副秘書長的身份，來掛帥組長，需要抽調的人員你來確定，我只希望你能拿出時間把這件事處理好，幫幫那些購房者。”
成林點點頭說：
“市長、我盡力而為吧，這個工作不是短期能解決的，可能需要半年以上的時間來解決。我先花點時間研究各個專案，調查完了拿個方案給市政府討論。”
成林從市區兩級國土局、建設局、教育局、市政府監督科抽調人員，組成兩個小組，分頭對市區爛尾工程詳細調查。包括專案開發公司在悅南市的其他資產，包括開發公司老闆的幕後背景。
調查情況顯示，悅灣區這十三個樓盤是七家地產公司開發的，其中區領導親屬佔了四家。成林查了房產預售資金和土地出讓金繳納情況，居然全部存在出讓金拖欠、預售資金提前抽逃的情況，這已經是頂風作案的事了。
成林對這四家開發公司老闆挨個約談，重點涉及追繳土地出讓金和抽逃的房產預售資金，如果不能在短時間內復工，爛尾工程治理小組將請紀委、監察部門將介入調查。
調查情況表明，這四家開發公司把資金抽走，投入到圈佔新的土地 。一個茶壺蓋要蓋三個茶杯，捉襟見肘是必然的。
成林逼他們的目的，就是讓他們想法籌集資金，不管是賣地也好，借錢也罷，你得把爛尾工程給我開發出來，保證購房者的利
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