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汝昌的呼聲很高，緊接著便討論了隨員的人選。會議快結束時，李鴻章才不慌不忙地說道：“剛剛同日本締結了協定，派出以軍人為首的使節團值得考慮，隨員是軍人還可以，只是首領，在目前，我認為不派軍人為好。”
這的確是正確意見，誰也不能反對。那麼，以誰為首呢？不消說，這個人必須熟知朝鮮情況。只是押送，抽調勤務在身的忙人也不妥當……啊，有了，袁世凱正在家鄉，聽說他母親病況好轉，用他最合適。
於是決定只調換首領，隨員照舊。
率領一批總兵出使朝鮮，朝鮮人對袁世凱的評價肯定會更高。他們會認為袁世凱很有權勢，這就是李鴻章的用心所在。他巧妙地在人事會議上做了些手腳。
一週之後，以袁世凱為首的使節團在天津上船。大院君及其長子李載冕等二十餘人，在大沽口改乘軍艦“鎮海號”，開赴朝鮮。
“鎮海號”駛達仁川是陰曆八月二十五日，陽曆10月3日。聽到大院君歸國的訊息，漢城沸騰了。穆麟德對閔妃一派要人說：“現在正是同俄國定約的時候。”他想最後說服他們。
“陳樹棠的眼睛雪亮，一不留神兒，與俄國合作的事就會露出馬腳！”
閔派要人是慎重的。穆麟德掩飾不住他的嘲笑，說道：“大院君一回國，以清廷勢力為後盾，會把你們閔氏全殺光的，如今還怕什麼？”
“聽說大院君發誓歸國後不再參與政治。”
“那不過是嘴上說說罷了。為什麼清政府偏偏在這個時候釋放大院君？明擺著是為了牽制閔氏家族！”
“我們對清廷是順從的，大院君也不能把我們怎樣。”
“這種想法太天真了……在海參崴的談判不是讓清廷知道了嗎？清廷不會認為你們是順從的。你們拼命乞求別釋放大院君，結果又怎樣？……依我之見，不如同清廷所懼怕的俄國打交道。”
“跟俄國人不熟悉……弄不好，會被他們勒索的。”
19世紀末，美麗富饒的亞洲諸國開始以懷疑的眼光觀察帝國主義列強。朝鮮接近俄國，也是膽戰心驚。清廷是二百餘年的宗主國，它的一些做法，大體上已經掌握。而俄國也不無侵略野心，現在接近它，它會怎樣控制朝鮮，卻無從知道，所以，不熟悉的俄國更為可怕。
“老實說，俄國正尋求不凍港；當然，這會引起英國和日本的不滿，美國也一樣……只不過是使用不凍港這麼點兒事情嘛。從清廷手裡奪回整個朝鮮，然後借出港口的一部分，難
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