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九一八事變後，圍繞未來戰局如何發展，日本軍方內部曾產生兩種不同的意見，即“南進派”和“北進派”。
“南進派”主張抓緊時機向南發展，先佔領中國海岸線，進而控制南洋諸島嶼。七七事變以及全面侵華戰爭的爆發，可以說正合了此輩的心意。
與“南進派”重視南方不同，“北進派”更關注北方。這一派認為蘇聯才是真正的肘腋之患，所以應該趁蘇聯國力還不夠強大的時候，早點發動進攻，這樣才能保證偽滿這一“帝國生命線”的安全和穩定。
作為對蘇聯的兩次較大規模的武力試探，張鼓峰和諾蒙坎兩役著實吊足了“北進派”的胃口。可是正所謂“人有百巧，天有千變”，兩次戰役都輸了，而且輸得一個比一個慘。尤其是諾蒙坎戰役，關東軍主力居然被老毛子揍得滿地找牙，都不知道該找誰說理去。
原來蘇聯的國力不是還不夠強大，而是已經很強大。蘇聯紅軍也決非當年的俄軍可比，若是貿貿然上去找碴兒，那就是老鼠鑽進貓兒的窩——完全不顧死活了。
諾蒙坎戰役期間，關東軍司令部正以“北邊振興計劃”為名，在中蘇邊境的八個省（按當時的區域劃分）內大興土木，擴建軍事設施。經歷這次戰役後，他們開始意識到光是加強戰備還不濟事，最重要的是得擴充兵力。
<h4>千載難逢的好時機</h4>
廣義上，“朝鮮軍”的兩個師團也可以被看成是關東軍的一部分，不過事實上，關東軍的直轄師團只有第七師團、第二十三師團。在諾蒙坎戰役中，參謀本部曾想把第五師團調撥給關東軍，但關東軍司令部死要面子，硬是給拒絕了，結果到兵力不足時，只得從國境守備隊裡臨時抽調。事後，這便被他們視為落敗的一個重要原因。
簡而言之，關東軍的這幫人並不認為在諾蒙坎打不過蘇軍，是因為技戰術或者武器、情報、後勤等環節出了問題。說一千道一萬，還是兵不夠多，才讓老毛子鑽了空子。
可是擴軍並不容易。七七事變之初，陸軍大臣杉山元曾信誓旦旦地向天皇裕仁保證，說兩個月就可以結束侵華戰事，但事與願違，戰事持續兩年也沒能看到頭。關內侵華日軍由此深陷泥潭，這個時候如果要把部隊抽出來給關東軍，必須得有一個能說服得了人的理由才行。
理由是什麼，難道是諾蒙坎戰役末期，關東軍那忙忙如漏網之魚，急急似脫扣之兔的窘迫之態？
說出來都嫌丟人，還是不說吧。正好這個時候，日蘇關係又出現了
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