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一個月後，逐風城內。
如今的逐風城，人口已經超過百萬，城牆向外一擴再擴，但仍擋不住人口的逐日暴漲。
本就熙熙攘攘的街道中，近日顯得更加熱鬧，身著各種異域服侍的人大量湧入城內，兩萬城防軍也是全軍出動，嚴密盤查著進出逐風城的每一個人。
“聽說了嗎？好像西域九國國主都到了。”
“這麼大的事，怎麼會沒聽說。”
“我還聽說，這九個國家的國主已經來了好幾日，我們的國主竟是不見。”
“哈哈哈！那些國家，過去看不起我們平等國，現在呢，還不得像條狗一樣巴巴的盼著嗎？”
正如百姓們議論的，九國國主皆已趕到逐風城，在驛館中住了三日，還未見到韓天書。
第四日，從韓天書的王邸終於傳來訊息。
“要麼降，要麼亡！”韓天書和長老院的態度很明確，就只有這六個字，否則一切免談。
小小的驛館出現了長達四天的激烈爭論，最後，九國國主終於達成一致，願意投降。
當九國來降時，長老院卻爆發了一場史無前例的巨大爭論，大家議論的核心便是：是否將平等國改為平等聖朝，韓天書為第一代平等大帝。
眾長老有此想法也屬正常，平等國如今的強盛，已經達到了歷史的巔峰，就算是齊武聖朝也無法匹敵，甚至還有人提議滅掉齊武聖朝，但被韓天書否決了。
“自古以來，從沒有出現能夠一統中原、草原和西域的超級國度。如今，我平等國在國主的帶領下，已然走到一個無法想象的高度，若不更改國家屬性，國主不稱帝，我們要如何向天下交代，如何向百姓交代？”大長老劉子業道。
數千名長老隨聲附和，而且態度異常堅決，似乎若是韓天書不答應，他們就要逼宮一樣。
對此，韓天書也是頗為頭疼，他的本意從來不是在這個世界稱王稱霸，他之所以要統一，一是為百姓的安居，二也是為了即將到來的危機。
無奈之下，韓天書將幾位核心長老以及武備院院長徐達、民政院院長兼武備院副院長渙智傑叫來，眾人在韓天書所住的亭院中商討了整整一夜，才最終興然離去。
第二天的長老會，經過激烈討論，長老院將以下幾條議政昭告天下：
一、國家的國體不改，國名不改，國主稱謂不改。
二、成立督查院，專思監督之職。
三、在長老院之下，新建一系列運
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