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卻說倪嗣沖帶兵至寧，意欲仗著兵力，迫脅各省代表，仍承認袁世凱為大總統。五月十九日，開第二次會議，倪昂然蒞會，代表安徽，出席宣言道：“總統退位問題，關係全域性安危，倘或聚然易位，恐怕財政軍政兩方面，必有危險情事發現出來，所以愚見仍推戴袁總統，請他留任為是。”言甫畢，山東代表丁世嶧起言道：“倪將軍的高見，鄙人非不贊成，但自袁總統熱心帝制，種種行為，大失信用，即袁總統也自知錯誤，已有去意，難道中國除了袁總統，便沒人維持大局麼？”頗有膽識。倪嗣沖聞言變色道：“項城下臺，應請何人繼任？”丁世嶧尚未及答，與丁偕來的孫家林，便從旁答言道：“自然應屬副總統，何消多問。”明白爽快。倪怒目視丁、孫兩人道：“你兩人是靳將軍派來麼？靳將軍擁護中央，竭誠報國，為何派你二人到來？你二人莫非私通南軍，來此搗亂不成？”不如你意，便硬指他犯上作亂。丁、孫兩人正要答辯，那湖南代表陳裔時，已起立道：“古人有言，君子愛人以德，倪將軍毋太拘執，應請三思！”湖北代表馮，江西代表何恩溥等，亦應聲道：“敝代表等也有此意。”倪嗣沖見反對多人，怒不可遏，竟投袂奮臂道：“袁總統離位一日，中國便搗亂一日，我只知挽留袁總統，若有異議，就用武力解決。”全是蠻話，試思袁總統尚然在位，何故擾亂至此，勞你會議耶？丁世嶧、孫家林等冷笑道：“既須憑著武力，何用開此會議哩？”馮國璋時在主席，睹這情形，恐惹出一場爭鬧，遂出為調人道：“諸君不必徒爭意氣，須知能戰然後能和，今南方五省，已極端反抗中央；就使項城退位，他也必有種種要求，繼任的總統，恐也難一律應諾，將來仍不免相爭。國璋始終主和，但欲和平解決，亦應先準備武力，免令南方輕覷，要挾不情，各代表諸公，以為何如？”這一席話，才引出燕、奉、吉、豫、熱、夏諸代表同聲贊成。馮複議及兵力財力二問題，燕、奉、吉、豫等代表，或願出若干兵隊，或願認若干軍餉，餘代表多託詞推諉。山東、江西、兩湖各代表，且默不一言。馮國璋料難裁決，乃宣告散會，越宿再議。
次日復齊集會場，各代表多主和不主戰，馮、倪也不便力辯。至提及總統問題，大眾擬討國會表決，馮卻遊移兩可，倪獨不以為然。越日，再開第四次會議，仍無結果。徐州代表李慶璋，倡言南中雖然獨立，並非自外中國，既為和平解決起見，不如令他派遣代表，同到此處議決，方期一勞永逸。這數語頗得多數贊成，遂由李主稿電達獨立各省，靜候複音。至散會後，他竟隨著倪嗣沖揚長
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