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於二月九日，照達貴公使提出抗議，並經宣告，萬一出於中國願望之外，抗議無效，迫於必不得已，將與貴國斷絕現有之外交關係等語在案。乃自一月以來，貴國潛艇行動，置中國政府之抗議於不顧，且因而致多喪中國人民之生命。至三月十日，始準貴公使照復，雖據稱貴政府仍願議商保護中國人民生命財產辦法，惟既宣告礙難取消封鎖戰略，即與本國政府抗議之宗旨不符，本國政府視為抗議無效，深為可惜。茲不得已，與貴國政府斷絕現有之外交關係，因此備具貴公使並貴館館員暨各眷屬離去中國領土所需之護照一件，照送貴公使，請煩查收為荷。至貴國駐中國各領事，已由本部令知各交涉員一律發給出境護照矣。須至照會者。
照會去後，再電令駐德公使顏惠慶，向德政府索取護照，剋日歸國，並由黎總統佈告全國道：
此次歐戰發生，我國嚴守中立，不意接本年二月二日德國政府照會，德國新定之封鎖計劃，使中立國商船，從是日起，在限定禁線內行駛，諸多危險等語。當以德國前此所行攻擊商船之方法，損害我國人民生命財產，已屬不少，今茲潛艇作戰之計劃，危害必更劇烈。我國因尊崇公法，保護人民生命財產起見，遂向德國提出嚴重抗議，並宣告如德國不撤銷其政策，我國迫不得已，將與德國斷絕現有之外交關係。在我國深望德國或不至堅持其政策，仍保持向來之睦誼，不幸抗議已逾一月，德國之潛艇攻擊政策，並未撤銷，各國商船，多被擊沉，我國人民因此致死者，已有數起，昨十一日據德國正式答覆，礙難取銷其封鎖戰略，實出我國願望之外。茲為尊崇公法保護人民財產計，自今日始，與德國斷絕現有之外交關係，特此佈告。
同日復下一通令道：
現在我國已與德國斷絕現有之外交關係，所有保護德國僑民及其他應辦事宜，著各該管官署查照現行國際公法慣例，迅籌辦法，頒佈施行。此令。
為這一令，國務院中遂組織國際政務評議會，研究外交關係事項。正會長就是國務總理段祺瑞，副會長乃是外交總長伍廷芳，並函聘王士珍、陸徵祥、熊希齡、孫寶琦、汪兆銘、汪大燮、曹汝霖、周善培、魏宸組、陸宗輿、張嘉森、夏貽霆、劉崇傑、丁士源、伍朝樞、張國淦等，為會中評議員。所應研究事件，共分七則：一處置國內德僑；二對於協約國應提條件；三華工招募；四物料供給；五關稅改正；六巴黎經濟同盟條文；七議和大會中各問題。各會員方共同討論，逐條採行。
德使辛慈，已卸旗回國，各埠領事，亦相繼出境
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