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新市政府三棟大樓驗收交房後，金安市市委和政府及直屬部門陸續搬到新大樓辦公了。舊市政府大樓、禮堂、食堂和其他構築物正在拆遷。
回龍城房地產工程由哪一家公司承建？以前幾個股東都分析過了，楊秀夫的公司是最佳選擇。大家電話溝通後，最後決定由楊總的福隆建設集團公司總承包，付款決算條件參照新市政府工程。楊秀夫接受了這個條件，雖然利潤很薄，但工程量大，第一專案部在金安有了基礎，一部分建築材料可以二次三次使用，成本降低了，利潤就提高了。再說，自己是金鳳房地產公司的董事長，回龍城工程承包給別的公司，他還不放心呢。
第一專案部搬到了舊市政府來了，管理人員和工人住在兩棟沒有拆掉的小樓裡。房地產公司計劃春節前幾座基礎先搶出來，以免明年初開工遇到雨天，耽誤時間。田禾催促楊經理做施工前的準備工作。
房地產開發的相關手續辦理尤為繁瑣複雜。部分內地三四線城市打著保護本地經濟的旗號，頒佈了很多不合法的收費規定，其中有的收費彈性很大；還有一些權力部門搭車收費，讓你欲哭無淚。企業追求的是效率和利潤。時間就是金錢，效率就是生命。為了提高辦事效率，房地產企業不得不請客送禮，求爺爺告奶奶儘快辦理。有彈性的收費專案，開發商更是花大本錢，攻關手握大權的重要人物，減免了大筆費用，降低了開發成本。政策的不完善，給一些負責城建、房地產的官員很大的權力尋租空間，所以交通建設、房地產領域的腐敗尤為嚴重，有的是塌方式的腐敗。
連芬整天都忙於辦理手續，穿梭於與房地產有關的權力部門。陳放有時也參與跑腿，但效果不盡人意。摘牌前，相關手續辦理是體制內運作，有專人負責，還有市政府搬遷專案領導督辦，程秘書長的過問，辦理比較順利。摘牌後，土地開發手續要房地產企業自己辦理。面對四、五十個部門領導簽字同意，五十多個蓋章審批、二十幾個部門收費，連芬天天唉聲嘆氣，精疲力盡。有的領導、辦事人員出差開會、生病請假；有的心情不好、沒見到紅包，故意刁難給你臉色；一天能辦一件事就是阿彌陀佛了。後來一個領導看見連芬可憐，建議連芬去聘請一個有經驗的人脈資源豐富的本地人跑開發手續。田禾採納了這個建議，透過朋友介紹，聘請了市人大副主任的兒媳當公司開發部經理，相關手續辦理順暢多了。
程秘書長調走後，主管城建的張副市長接替他擔任市政府搬遷專案領導組長。田禾和張市長接觸不多，感情自然淺了，張市
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