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個例，在不少地方時有發生。截留上面撥下來的專款，是不少部門尤其基層部門慣有手段。
這和政策是相輔相成的，往往最高層制定的政策是好的，結果到了下面，級級改變層層加碼，最後到了老百姓那裡，完全變了味。
上行下效，上有政策下有對策，往往很難始終如一的貫徹執行。
到了韓家屯小學校，天已經黑了，但是從窗戶中散發出來的燈光裡，眼前的景象令厲元朗觸目驚心。
一排校舍低矮破舊，年久失修牆壁斑駁，木質窗戶框有的沒有玻璃，用塑膠布遮擋風雨卻擋不住寒氣，在瑟瑟冷風中呼啦啦直響。
校園不大，泥土地面上矗立著兩個木頭簡易籃球架，籃球框還是用鐵絲擰成的圓圈，至於球網想都不要想，根本沒有。
操場中間有個升旗杆，倒是鐵質的，卻也是鏽跡斑斑。
腳下踩在泥土路上，厲元朗思緒萬千，他早有心理準備，卻不成想一個小學校，育人子弟的地方卻破爛成這樣。“再苦不能苦教育，在窮不能窮孩子”，這句話，在韓家屯小學，簡直就是空話。
校長也姓韓，是個白髮蒼蒼的老者，估計不出真實年紀，怎麼也在六十上下了，帶著高度近視鏡，穿得竟然是早就淘汰多年的藍色校嗶衣服，洗的有些發白。
“歡迎、歡迎厲鄉長來我們韓家屯小學指導工作。”韓校長聞聽厲元朗是鄉里的副鄉長，激動得雙手緊握厲元朗的手，一通搖晃，臉上泛著紅光，眼神通亮，說話時嘴唇都有些哆嗦。
厲元朗趕忙謙遜的擺手說：“指導談不上，我就是隨便走走，瞭解一下咱們韓家屯小學的情況，有什麼困難和意見，還請韓校長直言不諱講出來，咱們一起商量著解決。”
“不是我失態。”韓校長仍舊難以掩飾激動，說道：“也不是我背後嚼舌根，差不多五年了，韓家屯小學沒有來過鄉領導。就是鄉教育辦的胡主任，一年到頭也來不了幾次，有指示經常透過電話告訴我。”
鄉教育辦主任胡定義，厲元朗知道這個人，已經和他手機聯絡過了，明早上班就向厲元朗彙報工作。
有一點厲元朗不解，便問韓校長：“不是說上午馬書記帶領全體班子成員來韓家屯和受災戶座談，沒來咱們學校？”
一旁的韓忠旺滿臉詫異的回答說：“馬書記來韓家屯？厲鄉長別不是聽岔了，馬書記怎會來我們這裡？就是上一次發生洪水，金縣長來了他才肯露一面，平時基本上就待在鄉里面，下去的次數很少，去也經常去
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