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战，才能在西汉立国后放心领兵出关平叛，而不用担心后方生乱。
可是今时不同往日，如今项羽已败，异姓诸侯王威胁已除，天下归于汉室，长期署理后方事务的萧何，却反而成为了皇权的威胁。
正是由于萧何长期坐镇后方署理政务，政令决策、法律制度、人事任免等全部出自其手，对于这样一位大权在握，又声望卓着的大臣，刘邦在位之时尚能压制，可是一旦刘邦去世，年少的刘盈即位，恐怕就要面临被架空的风险了，刘邦岂能放心？
此前，刘邦亲自率兵平定陈豨之乱，萧何与吕后在长安诛杀了淮阴侯韩信，刘邦听说之后，身在前线的他并不知道长安发生了什么，于是派遣使者任命丞相萧何为相国，加封食邑五千户，并安排了一个都尉统率五百名士兵充任相国的卫队，以试探萧何。
得知萧何升任相国，大臣们纷纷前去向萧何道贺，只有召平（秦朝时封东陵侯）前来表示哀吊，萧何见其异于众人，心知必有缘故，于是私下询问其原因。
召平说道，“您的祸患恐怕就要由此开始了。陛下在外征战，而您只是留守京城，既无战功，也不需要冒着矢石去冲锋陷阵，陛下何故却要给您加封食邑、设置卫队？不过是因为淮阴侯刚刚在京师谋反，陛下担心后方生乱，而对您也起了疑心罢了。设置卫队名为‘保卫’，却不是用来表示恩宠的，而是用来监视和防备您造反的。”
萧何闻言大惊，忙问，“依您之见，该当如何应对？”
召平说道，“希望您辞让封赏不予接受，再将自己的全部家财私产拿出来资助军需，陛下见您不贪恋权力，又忠心耿耿，自然就会放心和高兴了。”
萧何采纳了召平的建议，派人上书刘邦辞去了所有封赏，并献上了家财，刘邦这才安心，直到陈豨叛军被击溃后，这才返回长安。
淮南王英布起兵反叛后，刘邦再次领兵出征，出于对后方的不放心，刘邦多次派遣使者回到长安，询问萧何在做些什么。萧何为了表示忠心，便按照前次召平的建议，一面努力安抚百姓，稳定后方，一面将所有东西都送往前线供应军需。
有个说客听说后，对萧何说，“您恐怕不久就要遭受灭族灾祸了，您位居相国，功劳第一，已经封无可封、升无所升。此外，从您刚进关中时起，就深得民心，至今已有十多年了，百姓们都亲附您，而您也总是勤勉办事，以取得百姓的欢心。陛下之所以屡次派人来问，就是担心您利用自己的威望动摇关中。您何不多买些田地，并低价赊购、借
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