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自明太祖廢丞相後，中央皇權大大增強，但隨之而來的還有大量的工作量，這也使得洪武大帝朱元璋成為了歷史上少有的工作狂。
但讓每一代老闆都是廢寢忘食的工作狂那是不現實的，happy forever奉天靖難後，雖然也是一位志向高遠有大作為的皇帝，但也被六部百官的檔案輸出的腦瓜子疼，於是永樂皇帝命令解縉、胡廣、黃淮、楊榮、楊士奇、金幼孜、胡儼等進入文淵閣，為皇帝提供參謀建議，史料記載為“參預機務”，稱為“內閣”。
經過數十年的發展，又經歷土木堡之變武官系統的斷層崩潰，到弘治皇帝這十數年對文官集團的信任，內閣徹底成為了一個沒有宰相之實，卻極其相似的群相機構。
天下的所有奏本都會先送入內閣讓諸位內閣大學士閱覽，等到大學士們商討完進行票擬後，再送入宮中給皇帝過目。
而所謂的票擬就是大學士根據自己的學識，處理問題的經驗、建議，將它們寫成奏疏、諫言，作為皇帝處理奏疏的參考資料，皇帝會根據大學士的奏疏，合適的裁決審批，不合適的會召集大學士重新討論或直接打回重新上奏。
出於對內閣這些內閣大學士的尊重，一般情況下，大學士的建議都會被採納，所以，皇帝會在奏疏下畫一個紅圈，這叫批紅。
而懶一點的皇帝，則會將批紅權賦予自己的貼身太監幫忙完成，這就是所謂的內相，也是明朝文官和太監製衡的緣由。
而在明代，弘治朝的內閣地位是僅次於“三楊”內閣的。
內閣三位大學士劉健、李東陽、謝遷真在進行著他們每日的日常工作——大清早進宮拜見弘治皇帝，然後再暖閣裡彙報工作，商量國家大事。
“陛下，前些時日貴州巡撫來報，西南土人有小規模的動盪，不過據說，已經大致穩住了局面... ...”劉建向著弘治皇帝彙報道。
弘治皇帝看著奏疏，嘆了口氣道“又是西南地區的土人，這些年來，西南大大小小的叛亂多達數十上百次，雖每一次都被鎮壓，但朝廷卻每年都要因此憑空耗費大量的人力物力，雖說這些年來，我大明的府庫中，還存有足夠的陳糧，但自弘治九年以來，冬日一年比一年長，在嚴冬，百姓一年比一年苦，若能徹底穩住西南，便能都一份糧產，也能在冬日給流民們派上一口熱粥喝，只是這西南... ...”想著自大明建國以來便屢屢動盪的西南土人，弘治皇帝便感覺頭疼不已。
“諸位愛卿有何高見？”
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