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桑弘羊,河南洛陽人,西漢時期政治家、理財專家、漢武帝的顧命大臣之一,官至御史大夫。出身商人家庭,以精於心算入侍宮中,歷任侍中、大農丞、治粟都尉、大司農等職。在漢武帝大力支援下,先後推行算緡、告緡、鹽鐵官營、均輸、平準、幣制改革、酒榷等經濟政策,同時組織六十萬人屯田戍邊,防禦匈奴。漢昭帝即位,桑弘羊遷任御史大夫,與霍光、金日磾等同為輔政大臣。鹽鐵會議召開,因賢良文學指責鹽鐵官營和均輸、平準等政策“與民爭利”,桑弘羊與之展開辯論,會後,改酒類專賣為徵稅,其他政策仍沿襲不變。因與霍光政見發生分歧,被捲入燕王劉旦和上官桀父子的謀反事件,牽連被殺。
桑弘羊,出生於洛陽的一戶富商家庭,少年時期的桑弘羊就能幫助家庭進行一些理財活動。另一方面,出將入相、封土拜爵的出仕立功思想,牢牢佔據著桑弘羊的頭腦。
年僅十三歲的桑弘羊,以“精於心算”名聞洛陽,漢廷詔書,特拔桑弘羊入宮,任侍中,由此踏上了仕途。
長期在武帝身邊伴讀,使桑弘羊與武帝形成了親密的君臣關係,並逐漸成為武帝的得力助手。
為了應對因對外戰爭造成的財政虧空問題,武帝採納鄭當時的建議,下令實施鹽鐵官營政策,將原屬少府管轄的鹽鐵劃歸大農令,由國家壟斷鹽鐵的生產,並任命大鹽商東郭咸陽、大冶鐵商孔僅為大農丞專門負責此事。桑弘羊由於善於計算經濟問題,仍作為侍中參與鹽鐵官營規劃,負責“計算”和“言利”之事,武帝提拔桑弘羊為大農丞,統管會計事務。
漢武帝任命桑弘羊為治粟都尉,並代理大農令。此後,推行鹽鐵官營制度和均輸法,創立平準法,實行納粟拜爵、補官及贖罪政策;大農令改稱大司農,其屬官系統也得到整頓和擴大,桑弘羊授大司農,任內推行酒榷制度,因受到其昆弟子犯法的株連,被貶為搜粟都尉,但仍代理大司農的職務。
漢軍出兵西域,再次攻破車師後,桑弘羊與田千秋等聯名上書,建議武帝擴大輪臺屯田,加強輪臺、渠犁的屯田規模,以保障軍糧供給。武帝下《輪臺詔》,對桑弘羊等人的建議不予採納,並檢討戰爭中的錯誤,提出調整政策,儘管如此,後世學者對於漢武帝的政策是否由此發生根本性的轉折,仍存爭議。
漢武帝病重,將年僅八歲的劉弗陵立為皇太子,武帝詔近臣託孤,任命奉車都尉霍光為大司馬、大將軍,接受遺詔輔政,加封桑弘羊為御史大夫,金日磾為車騎將軍,上官桀為左將軍,共同輔
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