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那幾天，蔣介石可謂是全家總動員。
宋美齡、宋子文都在美國進行穿梭遊說，他自己則與胡適組成一硬一軟的搭檔來專攻赫爾：蔣介石前面發“絕交信”示威，胡適隨後親自登門試探國務卿的態度。
赫爾正在家裡生悶氣。
他認為蔣介石是“得福嫌淺”，幫你是人情，不幫是道理，怎的，日本要打的是你，又不是我。
胡適連忙上前勸解，“我們委員長對國際局勢還不夠了解，沒有多想想美國的難處，您得體諒。”
這不過是虛晃一槍。胡適此行，絕不是光為了來說軟話的。作為大學問家，有的是比普通大使多得多的法子，蔣介石“動之以情”在前，他要“曉之以理”於後。
胡適治學的門徑，叫做“大膽假設，小心求證”，換句話說，就是以“科學精神”摳字眼。
胡適問：“允許日本繼續留駐越南的同時，能保證他們不進攻雲南嗎？”
赫爾搖搖頭。
胡適皺起了眉，“那樣的話，這些駐軍對中國形成的威脅就太大了。”
赫爾不明究竟，“不可能吧，才兩萬五千人，就算打起來，又有多可怕？”
“不可怕？那我就說來給你聽聽。”
由於並沒有限定這兩萬五千兵的兵種，假設他們大部分是日本航空兵以及配套的機械師、工程師呢？那樣的話，日本完全可以在越南建立一個龐大的航空基地。
經過胡博士大膽假設、求證下來的結果的確可怕：不獨雲南，就連英國人控制的緬甸，亦將受到覆蓋式的空中打擊。
赫爾愣住了。
他也許可以不接受蔣介石那種呼天搶地、悲天憫人的東方情懷，但不能否認胡適的西方式思維。
正如胡適所言，重要的是還得聽聽英國人怎麼說。
英國首相丘吉爾的電報適時而至，他也反對“臨時過渡辦法”。
表面上，丘吉爾是擔心中國垮臺會對盟國造成危機，實質上他正是害怕自己的殖民地會被日本人順手牽羊，因此特地提出，在談判中“要價要高，還價要低”。
美國人對蔣介石的哭訴也許可以置之不理，但對這位胖小弟的話卻不得不在意。
五分鐘後，在羅斯福的授意下，赫爾起草了“赫爾備忘錄”。
11月26日，當野村和來棲接過“赫爾備忘錄”時，立刻從頭涼到了腳，處於“極度的苦惱”當中。
備忘錄一共十款，單單拿兩款
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