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李豫自從繼位伊始，始終處於一種焦頭爛額的狀態。史朝義剛剛被平定，吐蕃大軍打上門來，他一邊忙於對付吐蕃人，一邊又忙於對付朝廷內李輔國、程元振、魚朝恩三個囂張跋扈的宦官，一直到他繼位的第七個年頭，他才從焦頭爛額的狀態中逐漸恢復過來，仔細回想繼位以來的種種經歷，他頗為感慨。同時他也想到了一個始終困擾他的問題，那就是在平定種種動亂之後，接下來他該如何治理這個國家。
但事實證明，先前種種政治因素所帶來的輻射力量，使得李豫必須要繼續努力開始新一輪鬥爭。縱觀從清除魚朝恩之後，一直到大曆十四年（779年）他去世為止，雖然李豫曾努力想治理好這個國家，但因為種種原因，他始終沒能騰出手來像他的先輩李世民、武則天、李隆基等人那樣，認真地治理這個國家，使這個帝國再現盛世圖景。
剷除元載
李輔國、程元振、魚朝恩三大宦官先後倒臺，讓李豫一朝徹底擺脫了受宦官鉗制的局面，但李豫一定想不到，危害朝廷的宦官雖然被剷除，但因宦官而事件而帶來的餘波卻並未消除。事實上就在李豫慶幸平定宦亂的同時，一個人也在暗自慶幸自己終於等來了機會，從本質上講，這個人具有和李輔國、程元振、魚朝恩一樣的野心，唯一不同的是，他是個身體健全的人，而且從官職上來看，他也具備這樣的機會。
這個人就是時任首席宰相的元載。
作為首席宰相，元載清楚知道自己具備三大宦官永遠無法具備的優勢，那就是宰相本身就應該具備除了皇帝之外的最高行政權力。
所以，在他看來，如果運作得當，實現專權是一件順理成章的事。
前邊我們說過，元載是依靠李輔國而受到李豫的重用的，但李輔國被除掉的時候，元載在暗中也幫助李豫出了不少主意，而且李輔國死後，元載立即轉向投靠內侍宦官董秀，時刻掌握李豫的所思所想，其言行儘量與李豫旨趣相合，所以逐漸開始成為寵臣，可見這個人在政治上也是個投機分子。
事實上，在魚朝恩興風作浪之時，元載就已經露出了自己那兇頑的面目了，如大曆元年（766年）二月，元載因為苛刻對待朝廷官員，擔心官員們聯合上疏彈劾他，所以他秘密上疏李豫提出：如果各部的官員有事情需要上疏皇帝，需要先向自己部門的最高領導報告，然後各部領導再上報宰相，由宰相最終向皇帝陛下彙報。
由於李豫當時的注意力全在魚朝恩的身上，所以對元載的建議他沒有認真地思考便同意
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