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一個人待在政事堂，嬴北埕也是有些頭疼。
北五縣，在這個時代，也就只能種植耐寒農作物，比如菽，粟等等，但，這些產量都不高。
產量高的土豆，玉米，甜菜等，目前尚未傳入中原。
目光閃爍之間，嬴北埕將目光看向了慎肅，扶余，沃沮以及東胡，他可是清楚，這些地方，都是後世的東北以及外東北。
天水郡缺少耕田，但這些地方不缺，只是目前尚未開墾出來。
這裡的土地可都是黑土地。
要知道，一厘米厚的黑土地，需要四百年才能形成，這個時代，這裡必然也是黑土地。
在東北與外東北，有大量的平原，可以進行耕種。
哪怕是種植極寒小麥，也可以養活無數人。
最重要的是，只要他拿下東北以及外東北，然後拿下東瀛，到時候，東瀛海將會成為他的內海。
他人在天水郡，距離他最近的牧馬場便是東北與外東北了。
在這個時代，想要進入美洲，唯一的選擇，那便是透過白令海峽，進入阿拉斯加，從而一路南下。
總之，這些地方對於他作用很大。
心念電閃，嬴北埕思考著他的計劃，目前開疆擴土不是最佳的選擇，開拓商路，才是最划算的。
特別是絲綢之路。
但是，想要打通絲綢之路也絕非簡單的事情，除非是大秦出兵漠北，震懾西域。
只是以大秦目前的情況，始皇帝絕對不會出兵，盤整華夏才是大秦群臣最應該做的事情。
熱茶已經涼了，嬴北埕依舊沒有想到一個解決之法。
“六皇子，黑勝將軍求見。”
瞥了一眼文吏，嬴北埕壓下心頭思緒，開口，道：“讓黑勝進來。”
“末將黑勝，拜見皇子。”
瞥了一眼黑勝，嬴北埕笑著開口：“坐！”
“給我說說，現在我軍的情況。”
黑勝在一旁落座，灌了一口涼茶：“皇子，幕府下轄的大秦銳士，有三萬，每個縣上有一千縣卒。”
“與此同時，大秦樓船士，如今的數量也達到了一萬。”
“幕府制定預備役制度，但凡是天水郡的青壯，年滿十七，都要進行為期三年的軍事訓練。”
“將這些士卒，全部登記造冊。”
“另外，再行徵召三萬青壯，讓東山商社以及蘭京商社與匈奴，東胡，遼東等地交易，購置
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