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年有一部分土地就是種了兩季的，可以大幅度提高糧食產量。
就相當於把所有土地分成兩份，一份一年兩種，一份一年一種，過三五年，又可以把兩撥土地進行輪換，讓其中一份土地得到休息，恢復肥力。
這樣一來，便少不得要再分配一次土地。
先前在劃分村落的時候，因為肅城戶曹主簿的建議，倒是充分考慮到了這一點，每個村都留足了閒置的土地，以便分給今後的新增人口。
林德康在此插言道：
考慮到以後人口增長，不可在此時將耕地全部分給現有百姓，只能用租借的名義，且時間只有一年，下一年是否續租，由官府決定。這樣等以後有更多糧食吸納外來人口，才隨時有新的地可以分。
春耕在冬季大麥的收成之前，百姓們有很長一段時間都是空閒狀態，能多一季的收成，哪怕地是租的，他們也會很樂意。
李洵覺得這個建議很有道理，便採納了。
林相又說，可以貼出告示，用每五畝地必須種一畝棉為附加條件，將土地租借給百姓。
到時候，地租照樣徵五畝地的，但棉花須以官府制定的價格全部售賣給官府。
如此一來，百姓們每年可收兩季糧食，即使春耕徵收稍微多一丁點，手中存糧也依舊會很充裕。
而棉花與甜菜也可以讓他們手中產生一部分餘錢，促使商業興盛，讓李洵可以徵收到更多商稅。
李洵聽完立刻同意了他的提議。
這個政策，相當於每十畝地種植一畝棉花，比之他所在的那個時代，歷史上那位強制推廣棉花種植的皇帝要求的比例還要高一倍。
但對方是全國推廣，他只有兩郡一城，土地面積不一樣，比例不高不行。
如今棉花對他的軍隊來說是剛需。
而且，他有周如植在，能科學化種植，糧食產量必然能得到一定的提高，也能彌補棉花對土地的佔用。
又定下一項計策，周如植繼續道：
“郡王，若要在有限的土地上提高產量，就必須注重方法，微臣雖說自認有些心得，卻只得一人，還請郡王多撥些人手與我，我先教了他們，再讓他們挨個城鎮去教授當地百姓。”
李洵扶額，笑道：
“周如植啊，你可真是會給本王出難題！如今各府書吏也就剛剛夠用，很難額外派出人手了！”
周如植見他臉上帶笑，便知道他不是真的反對，聽到這話也不氣餒，直接道：
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