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上上議政會，尚可。可這五羖大夫是要執秦政柄的，是要帶著我秦，幫助主公恢復穆公祖業的。況且，這五羖大夫也不是由主公能定的，而是要靠公孫鞅用政績來獲得的。主公！老臣認為，還是不要將五羖大夫的名義，冠在公孫鞅的頭上，不然會讓公孫鞅在秦，難於作為，那就對主公的大業不利了。”
秦公一聽，驚出一身冷汗。是啊，五羖大夫在秦是什麼名頭？如果真按自己的心性，那不是害了公孫鞅先生嗎？虧得老臣提醒。想到這，秦公正色說到：“多謝兩位提醒！寡人接受。初令呢，兩位怎麼看？”
怎麼看？兩人就不直接表態了。
甘龍拱手回到：“主公！這初令十一條，看似簡單，但實為深奧。臣以為，還要仔細揣磨，考慮周詳後，才能評議。臣想，先在議政會上，先聽聽他人之議。”
秦公聽到這模糊的回答，以自己的希望相去甚遠，就急了：“那你的初步認為呢？寡人希望得到兩位的支援，幫助寡人在議政會會上，透過初令。”
甘龍、杜摯兩人一聽，都驚得一愣。
杜摯馬上說道：“主公！不是老臣不支援，是這事的確事關重大，老臣若是在沒有弄清楚初令之前，就輕易支援，那不是支援主公，而是害了主公。”
甘龍也跟著說道：“是的，主公！我們能理解主公的心情。這初令畢竟是主公兩年來，獲得的最得主公歡心的強國之策，但，也要慎重而為。要知道，這畢竟是關係到秦國命運的大事啊！老臣不想明白，是不會支援的。”
兩個把握著秦國政柄的重臣，十分乾脆的拒絕了秦公的要求，很是讓秦公惱火和失望。但，他也沒有辦法強迫兩位重臣支援自己，只好退而求次，先把初令上議政會再說，於是說道：“好吧，那就請兩位愛卿，為了國事儘快拿出對初令的評議！”
甘龍、杜摯一聽主公鬆了口，都長處了口氣，正準備離席告辭，又聽到主公說道：“甘愛卿！在議政會上，就由你來宣讀初令！由杜愛卿來主持議政！”秦公的意思很明白，你們兩個不表明支援的態度，我就要你們在議政會上，用行為來暗示對初令的支援。
“若！”這個命令，是他倆職位上的分內事，兩人只好接令。
好大的雪。�大的紛揚遮天。一夜下的地下就鋪滿了三尺厚的雪。不僅雪大，而且奇冷。�公元前三百五十九年，暨秦公三年二月下旬。關中平原奇寒。奇寒到連最卑賤的奴隸，也不得不躲在屋裡不敢出門。�可櫟陽卻出了怪事。�在這個奇寒的大雪天。
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