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在與大定府的嶽將軍商議後, 身負重任的耶律敖盧斡便在雪夜之中離開了赤峰軍路，開始他在草原的合縱之旅。
第一個去的便是, 大定府北方的室韋蒙兀部和鐵驪部, 在遼國時，這些邊境部族與遼國保持的其實是朝貢關係，並不直接統轄, 尤其是室韋部, 這是興安嶺以西草原諸部的統稱，如今的首領是合不勒汗。
先前金國攻遼時，暫時無暇顧及草原，室韋蒙兀的首領合不勒趁機在草原上開疆拓土，不但勢力擴大到北方的呼倫湖和貝爾湖之間的草原, 還南下佔據了興安嶺南坡、遼上京附近草原, 被諸部稱為合不勒汗。
金國一開始曾經派兵馬前去征討，但因為主力在南方而失敗，前兩年宋金局勢緊張，蒙兀部還趁機攻下了好些金國的城寨。
而到今年，局勢變幻下, 金國開始拉攏蒙兀部，提出了合作的意思，想要一起南下。
耶律敖盧斡的任務便是說服合不勒汗支援的大宋在通州建城，而不是站在金國這邊。
他在二月時來到了蒙兀部，得到了合不勒汗的熱情招待。
高大威猛, 挺著大肚子的合不勒請他吃了烤全羊，也願意坐視金國和宋國相互爭鬥, 但希望大宋給一些好處。
耶律敖盧斡聽了對方的好處清單——要毛料兩千卷, 茶磚一千塊, 青鹽五千斤，還要鐵鍋五百口。
“我給你毛料兩千卷，茶一千塊，鹽五千斤，但是鐵鍋沒有，”耶律敖盧斡還是有一定自主權的，“但可以給你紅糖十箱，陶罐五百個。”
這點錢，都不用大宋出，遼東直接從府庫裡都可以撥出來，不過鐵這東西不能隨便給草原，所以可以換點其它的好東西。
“這……”聽到糖字後，合不勒也心動了，加了糖的奶和加了胡椒的肉一樣的，都是無上的美味，而且對於病人、老人、生產的婦人、受傷的戰士，糖都能讓他們迅速恢復精神，在草原上，糖是能治百病的東西。
只是因為價格太貴，在草原上也是頂級貴族才能享用的。
可是，他還是想要鐵鍋，於是堅持糖也要，鐵鍋也要，而且做為誠意，他們會主動派使者去金國，表示支援大宋築城。
耶律敖盧斡很為難：“鐵鍋製作時間很長，是需要提前預定的，現在我們拿不出來，所以只有糖，要不我再加十箱糖，你也還是派使者去金國支援大宋築城如何？”
雖然很動心，但合不勒汗還是想鐵鍋，於是又加碼，表示願意出一些奴隸幫著大
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