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功績之一。
不過，袁世凱介入的目的，並不是要幫助朝鮮政府脫離困境，而是在執行天津的主子李鴻章的指示。看一看李鴻章給袁世凱的指令電文就可明白，美亞商會提出的獨佔糧食運輸，會給予中國商人以嚴重打擊，這才是袁世凱介入的最大動機。至於減少了利率，朝鮮政府得到好處，只不過是副產品而已。
從美亞商會借來的款子，並沒有用作再建財政的資金，而是支付了賠款，所以，左手進來右手出去，沒有產生任何良好的影響。此後，朝鮮政府每逢有困難，便向美亞商會借款，甚至還採取了貨幣鑄造機、槍炮、彈藥等實物支付的形式。於是，美亞商會便成為德國向朝鮮擴張的尖兵。很可能美亞商會同德國政府有密切聯絡，許多行動都是政府指示的。
經李鴻章介紹，英商的怡和洋行和香港上海銀行也曾借錢給朝鮮政府，年利一成，可能是仿照美亞商會的前例。
債權人有很大的發言權，這是理所當然的。清廷必須防止某一國在朝鮮獲得很大的發言權，所以，德國的力量加強了，便幫助匯入英國借款，以取平衡。李鴻章的這一套手法，作為執行者的袁世凱，也自然而然地掌握了。
朝鮮政府向美亞商會借款，東一筆西一筆，不知不覺中增多起來，兩年後竟達到二十餘萬元。
這下子朝鮮政府不得不想一個治本之策了。於是，橫下一條心，打算從法國銀行一次借入二百萬法郎，半數作為財政再建資金，半數還債。但是，袁世凱反對，這一計劃在表面上便銷聲匿跡了。
袁世凱反對的理由極其明顯：在屬國朝鮮，再也不能增強別國的發言權了。他認為，如要借款，就應該與宗主國清廷洽商。然而，朝鮮舉國一致，要爭取獨立自主，正與袁世凱的主張相反。同樣是借款，也要向中國以外的國家借，因為宗主國再加強發言權，只會使實現無比重要的獨立自主的時間拖長。
清政府的財政顧問——英國人羅伯特?赫德主張，清政府應借款給朝鮮，讓朝鮮把外債通通還清，變為只欠清政府的。赫德還建議清廷向各國宣告：清與朝鮮之間有宗屬關係，拒絕他國向朝鮮提供借款。
英國害怕俄國向朝鮮擴張，因而希望清廷牢牢掌握朝鮮，行使宗主權。
袁世凱看了赫德的建議書，如獲至寶，而主子李鴻章卻非常慎重。這個現實主義的政治家不願把朝鮮當作包袱背在身上。
“為朝鮮還清一切債務，還要借款給它，而它究竟有多大的償還能力呢？”
“
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