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國沒有任何反應，義大利和比利時也不表態，可能是沒有異議。俄國也沒反對，它倒是總想接近朝鮮，但並不打算借出大量的錢。俄國所懼怕的是競爭對手借款給朝鮮，形成“特殊關係”。
俄國視為競爭對手的是日本。對於朝鮮同日本之間借款流產的事，最高興的恐怕不是清廷和英國，而是俄國。它雖然保持著沉默，但心裡是歡迎袁世凱的宣告的。
贊成和反對，明確表態的都只有一國。英國——由於總稅務司赫德居中溝通，而袁世凱的宣告正符合赫德的建議——當然要贊成。表示反對的只有日本。日本政府發表宣告：“借款與否，是朝鮮自身的事。”
日本主張，誰也無權干涉別國借款。就是說，日本發表上述宣告，以明確表示日本認為朝鮮是獨立國。
袁世凱宣告的目的不外是想孤立朝鮮，使之“一切只能依賴清國”。
朝鮮政府被逼到窮途末路上了。除了對日賠款，它還有別的欠債。德國美亞商會的款也該還了，逼債很緊。朝鮮政府咬緊牙關，寧願向外國伸手，決不向清廷張口。由德國顧問修尼克斡旋，打算向外國商人暫借十萬元，但是，沒人敢借。因為在袁世凱宣告之後，沒有擔保，以營利為目的的商人豈能將十萬元款項借予他人？當時的十萬元，可是個不小的數額。