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對於日本的蠻橫無理，抵抗最強硬的人就是閔種默。軟弱派的代表是右議政金宏集。
“這裡面糾纏著利害關係，不論哪國，商人都是貪婪的。”
“果真是根據商人的要求嗎？”袁世凱不相信。
以梶山公使為代表的日本方面，要求賠款十四萬七千餘元，閔種默就地還價，只給六萬元，梶山終於點頭同意了，作為外交官，他以常識做出判斷：撤消防谷令，外交上已獲成功，再無休止地要求賠償損失，就過於貪得無厭了。
然而，商人並不計較什麼常識，他們只想趁機儘量多撈一點兒。
日本外交部覺得一下子答應下來，有點不夠體面，於是派遣通商局長原敬到朝鮮，協助梶山公使交涉，說六萬元解決不了問題。
交涉還未結束，黃海道監司吳俊泳又頒佈了防谷令，吳俊泳認為解決糧食不足和漲價問題，除了採取這個辦法之外，別無他策。但日本方面認為這是一次嚴重的挑釁。
咸鏡道的海港是元山，黃海道是仁川。駐仁川的日本領事林權助提出給日本商人賠償六萬九千元。日、朝兩國關於防谷令問題的處理，就這樣逐步升級。
在日本國內，把這個問題提到議會上討論，集中責難梶山公使軟弱無能。明治二十五年（1892年）十月，竟發展到免除梶山公使的職務，起用了在野政客大石正巳。