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協約，把外蒙送還中華呢？俗語所謂貓口裡挖鰍？他自與外蒙活佛訂約後，外蒙的軍隊，要俄官教練，外蒙的國交，要俄官主持，外蒙的土地，作為借款的抵押，外蒙礦產，歸俄公司開採，外蒙兵餉，歸俄銀行發放；還要設統監，逐華僑，割讓烏梁海一帶，種種要索，得步進步，哲布尊丹巴帝號自娛，毫無知識，所任用的杭達多爾濟，甘心賣國，把俄人要約各條，有允諾的，有不允諾的，始終是懇俄人援助，且派陶什陶簡率精銳，充作先驅，並似定四路進兵，一路沿科布多阿爾泰山，直犯新疆，一路由東蒙廓爾羅斯，直犯吉、黑，一路向綏遠、歸化，直犯山西，一路向熱河直衝北京，四路中以吉黑熱河為主隊，蒙兵不足，借用俄兵。螳螂捕蟬，不知黃雀之乘其後。開魯失守，便是進兵熱河的嚆矢。袁總統既派毅軍北征，覆命參謀陸軍兩部籌畫防守事宜，並飭東三省邊防及西域邊防，與東蒙、西蒙、中蒙各處邊防，一律戒嚴。此時奉天都督趙爾巽，已辭職回京，想亦與梁如浩同意。當命宣撫使張錫鑾續任，會同吉、黑兩督整備軍隊，俟春暖冰融，酌量進行。嗣因內蒙古烏蘭察布盟，偶有煩言，乃再由國務院申喻蒙旗道：
現在五族聯合組織新邦，務在體貼民情，敷宣德化，使我五族共享共和之福。前據綏遠城將軍張紹曾電呈烏蘭察布盟扎薩克等來文，以共和為擾害蒙古，拋棄佛教，破壞遊牧，請民國內務部嗣後關於飭令遵行新政怪異各事件，暫行停止等語。查優待蒙回藏民族條件第七條，蒙、回、藏原有之宗教，聽其信仰，是宗教申明信仰，何有拋棄之事？第二條保護原有私產，是產業申明保護，何有破壞遊牧之事？又參議院議決公佈待遇蒙古條例第一條，中央對於蒙古行政機關，不用殖民等字樣，第二條各蒙古王公原有之管轄治理權一律照舊，是皆重在維持蒙古原有權利，何有擾害之事！又原電該盟呈內指除藩屬名稱為混亂蒙人種族一節，查宣佈共和，迭經申明聯合漢、滿、蒙、回、藏五大族為中華民國，名為蒙族何有誣為混亂？至不用理藩字樣者，所以進為平等，免致待遇偏畸，中央刻又復封達賴，振興黃教，各呼圖克圖來京及助順者均加進封號，優予禮賚，蒙、回王公之贊同共和者亦並優進爵秩，民國優待蒙、回、藏各族，崇重宗教，實有確徵，無非欲同我太平，安生樂業。惟該盟原呈，既多有誤會，自應趕為宣播，以釋群疑，即由國務院將優待蒙、回、藏各族條件，待遇蒙古條例，及復封達賴扎賚各呼圖克圖優進各王公爵秩等公佈命令，譯成各體合璧文字，刊刻頒發各旗各城，榜示曉諭，俾眾周知。
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