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歲月磋跎,年關將屆,中央政府,為了俄蒙問題,尚忙碌不了,疊開總統府會議,國務院會議,自袁大總統以下,及所有國務員,談論了好幾天,籌畫不出什麼妙計。最苦惱的是外交總長陸子欣,他既要想出議案,復要對付外使,焦思竭慮,口嘵音。小子當日,曾聞陸總長提議方法,共分甲乙兩項如左:
甲對於俄蒙協約之交涉,共分四條:
一蒙古為中國領土,無與外國締結條約之權。二庫倫為外蒙之一部分,不能代表全蒙。三活佛專掌宗教,無與外人交涉之權。四取消俄蒙協約,另訂中俄條約。
乙對於中俄交涉之提議,共分八條:
一蒙古之領土權,完全屬於中華民國。二除前清時代已有之大員三人外,民國不再添派官吏。三民國得屯兵若干,保護該處官吏。四民國為保護僑居該處華人起見,得酌置警察隊於該處。五將蒙古各官有之牧場,分贈蒙古王公,以示優待之意。六各國人不得在蒙古駐屯各種團體,且不得移民。七蒙古若未經民國許可,不得自由開墾開礦築路。八蒙古與他國所訂協約,一概作為無效,此後蒙古若未得民國政府同意,所締之約,亦皆不能發生效力。
陸總長提議後,大眾相率贊成,正擬往會俄使,開始談判,不意駐京英使,復遞照會至外交部,催復日前要求條件。怪不得梁如浩逃走。正是:
朔漠方愁塵霧黯,歐風又卷海濤來。
畢竟英使照會,為著何事,待至下回表明本回詳錄俄蒙協約,為國際上交涉之要案,即為國恥中重大之問題。相傳俄、蒙交涉醞釀已久,民國元年九月間,我國政府中,已有主張提出抗議者,外交總長梁如浩,方才就任,託言事未確實,延不果行,迨協約發表,乃潛身出走,上書辭職,身任外交者果如是乎?既而俄、庫相聯發兵東犯,袁總統雖遣師防剿,而仍抱定一羈縻政策,名為慎重,實亦遷延。外交以兵力為後盾,徒恃一總長陸子欣,其果能折衝樽俎乎?民國初造,已洩沓如此,可為一嘆!