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參代何為漢相國，舉事無所變更，一遵蕭何約束。
——《史記·曹相國世家》
就在齊王劉肥入京忙於自保之時，西漢首位相國蕭何的生命也走到了盡頭。
蕭何自從跟隨劉邦起兵以來，常年坐鎮後方，不僅確保了劉邦後方的穩定，而且為前線軍隊源源不斷提供補給，尤其是“滎陽對峙”時期，由於劉邦多次獨身而逃，坐鎮關中的蕭何不得不多次徵調關中兵力來補充前線，以至於後來甚至不得不抽調老弱少年從軍，正是憑藉著蕭何的不斷輸血，劉邦才在正面戰場頂住了項羽，最終等到了扭轉戰略局勢的那一天。
西漢立國以後，又因叛亂頻發，劉邦長期領兵在外，蕭何則留守關中穩定後方，對於西漢初期的政局穩定功不可沒。正因如此，劉邦在平定功臣功勞時，將蕭何定為了功臣第一。
不過，也正是由於蕭何長期坐鎮治理後方，將關中地區治理的井井有條，深得關中百姓的擁戴，以致劉邦都不得不對其予以防範，唯恐哪天后院起火，即使蕭何採用自汙的方式化解猜忌，但也僅僅只是保住了性命，劉邦為了打壓相權，還是尋了個藉口將蕭何下獄，並給其加上了刑具。
雖然僅被囚禁了數天，但對於年事已高的蕭何來說，牢獄的環境本就是個不小的折磨，更何況還要全身佩戴刑具，以至於蕭何出獄時甚至連路都快走不動了，此後身體便一直不好，最終在劉邦去世兩年後，就此一病不起。
對於這位曾經輔佐自己坐鎮關中，為西漢王朝的建立和穩定操勞了一輩子的長者，惠帝劉盈內心深處充滿了敬意，雖然他早已不理政務，但當得知蕭何病危後，劉盈還是像呂后和大臣們一樣，親自前往蕭何府中探望。
劉盈坐在蕭何的病榻旁，握著蕭何的手，在囑咐蕭何安心養病之餘，又趁機詢問，“丞相百年之後，誰可代之？”見到蕭何因病難以言語，劉盈便又問道，“齊相曹參如何？”
劉盈與呂后雖為母子，且劉盈太子之位的穩固呂后居功至偉，但由於劉盈即位以來，呂后始終牢牢掌握著內廷和外廷大權，再加上呂后殘殺戚夫人母子，母子二人如今的關係十分緊張。
劉盈有心重整朝政，收回朝政大權，奈何由於劉邦晚年有意讓呂后插手朝政，再加上呂后自易儲事件以來長期拉攏朝中官員，導致以朝中大量官員皆為呂氏一黨，劉盈根本無力對抗，而這也是其長期怠政的一個重要原因。
如今蕭何病重，正是朝廷權力更迭的關鍵時刻，劉盈認為這正是自己奪取權
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