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商人競爭，於是中國同日本之間圍繞在朝鮮的霸權問題，展開了鬥爭。
袁世凱訪問日本的1886年，為亡命日本的金玉均問題，日本同中國、朝鮮之間發生齟齬。
對於朝鮮及其背後的中國來說，金玉均是個大逆罪人。他殺了那麼多大臣，閔氏家族橫遭其難，當然要求將他引渡。
作為日本政府，也不能輕易說：“好吧，把金玉均引渡給你們。”因為金玉均曾是親日派的領袖，他想依靠日本改革朝鮮國政，事敗而亡命日本。如果接受中國、朝鮮的要求，就會使日本的國家信義掃地。
這時，金玉均正使用巖田的化名，潛居在東京府。
1886年6月，內相山縣有朋向警視總監三島通庸及府知事、縣令等發出訓令：
金玉均系朝鮮國民，因國事犯罪，亡命日本。日本天皇陛下之政府認為金玉均居住於日本天皇陛下之領地內，不僅妨礙日本天皇陛下之政府與朝鮮政府親睦相交，更確信其有危及日本帝國之和平靜謐及外交安全之可能。故餘以委任餘之職權命令金玉均，自此訓令到達之日起十五日內，立即離開日本天皇陛下之領地，直到取消此命令為止。因此，餘命令卿等，將此訓令抄送金玉均，遵照執行。倘其不立即離去，則有拘留彼之權力，並儘快採取從日本天皇陛下之領地逐金玉均出境之手段。切切此令。——摘自明治十九年（1886年）七月三日《東京日日新聞》
真是一篇典型的晦澀文章。
經過十五天的延緩，金玉均被拘留，轉送到小笠原島。
把金玉均送還朝鮮，等於殺掉他，於是日本政府用了個苦肉計，把他轉移到小笠原。當然，那裡也是日本天皇陛下的領地，只是離得遠些而已。順便提一下，“小笠原”的命名正是這一年，即明治十九年。