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美諸國借來，還有少數借款，無從查明。實際開支，無非供給武人及所有政黨的需索。什麼森林，什麼金礦，什麼鐵路，簡直是擱過一邊，毫不提起。指東話西，影戤過去，難道外人果肯受紿麼？總教土地奉獻，亦可了局。段總理急不暇擇，且把那借款移用，自逞那平南政策。偏南軍堅持到底，誓與北方抗拒，一班軍閥議員，聯合攏來，先由議員擇定會所，組織非常國會，與軍閥構通意見，訂定軍政府組織綱目，即按大綱第三條雲：軍政府應由非常國會中選出政務總裁七人，組織軍政會議，行使職權。於是實行選舉，投票取決，便有七人當選，姓名列後：
唐紹儀唐繼堯孫文伍廷芳林葆懌陸榮廷岑春煊自經政務總裁，選出七人，孫文辭去大元帥職任，辦理交代，即離去粵東，自赴日本，不願為政務總裁。唐紹儀亦有事他往，未曾就職，當由岑春煊、伍廷芳等，規定政務會議條例，及政務會議內部附屬機關條例，免不得有一番手續。自民國七年五月二十日選出政務總裁，直至七月五日，始宣告軍政府成立。從此南北兩方，勢成對峙，段總理越想統一，越致決裂了。小子有詩嘆道：
欲求統一在開誠，但恃權威終不平。
我欲制人人制我，紛爭忍爾苦蒼生。
欲知南北衝突情形，且至下回再敘。
曹、章、陸三人，同為惟一之親日派，即同為惟一之借債家，而章為駐日公使，其通訊也尤便，故其效力也尤甚，特詳履歷，所以表其行跡之由來也。作者本無仇於曹、章、陸，但據報章之揭載，撮敘大略而已。然觀五項借款合同，無一非授權日人之漸，即果為林礦鐵路，及中國、交通兩銀行整理紙幣之需，而日人壟斷其間，已不足振興實業，清理財政，況其為供給武人、政黨之需要耶？大書而特書之，孰得孰失，固自有能辨之者。著書者應不忍下筆，閱書者亦不忍寓目矣。