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處的黃沙河，此處的防禦陣地乃軍委會直接定點的國防工程，以洞穴碉堡為中心，具備相當規模。衡陽會戰時，張發奎曾到黃沙河視察，當場稱讚它是廣西抗戰的第一道防線。
按照第四戰區的作戰計劃，第九十三軍的主力須全部安排在黃沙河既設陣地，但當張發奎前去視察時，發現第九十三軍並未照做，反而來了個前後倒置：主力被佈於全州城，黃沙河方面只使用了一個團。
問第九十三軍軍長陳牧農，說是蔣介石給他的指示。
蔣介石並不是一個閉門造車的軍事統帥，僅在日軍所獲得的情報中就多次披露，戰前蔣介石到廣西前線進行過視察，退一步講，就算蔣介石只看地圖，也不可能不知道國防工程的位置所在。
再說了，是陳牧農守全州，不是蔣介石守全州，為將之人，完全應依據實情做出獨立判斷。
陳牧農者，實庸將耳。他如此配置，講難聽點，其實就是對防守全州毫無信心，打都沒打，便想著如何跑路了。
張發奎上前質問，陳牧農說要改變部署也不難，只需由張發奎再補發一道命令，那意思就是要張發奎承擔責任。
這一將差點沒把張發奎給將死。這位主帥同樣庸得可以，他既沒有魄力堅持己見，又不敢擔責任，竟然也以服從蔣介石的命令為由，匆匆忙忙地敷衍了過去。
臨走時，張發奎還畫蛇添足，關照陳牧農，要求在全州儘可能多堅持一段時間，不得已時再向後撤退。
言者無心，聽者有意。張發奎的重點在“堅持”上，陳牧農的注意力在“撤退”上。他認為有張發奎這句話，就有了向後逃跑的依據。
幕僚提醒他，應該再跟張發奎要一紙相關內容的書面命令。陳牧農瞭解張發奎的脾性，那人最怕擔責，怎麼肯寫這樣的命令，沒準改口讓他死守下去都說不定，於是趕緊說：“長官當面的指示就是命令，怎能對長官的口頭命令不相信呢？”
1944年9月14日，第13師團搶渡黃沙河。當天晚上，陳牧農就率部撤出全州，溜之乎也。
其實當時第13師團的大部隊離全州還很遠，強渡黃沙河的不過是一個大隊，更讓人啼笑皆非的是，真正把陳牧農嚇跑的，才區區一箇中隊！
第13師團派戰術專家考察了黃沙河陣地。專家發現這座陣地極為堅固，忍不住慨嘆“真是精心的構築”，他感到非常迷惑不解的是，第九十三軍為什麼要輕棄如此要地？
為什麼？只好問陳牧農自己了。第九十三軍把
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