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曼蘇爾首相這次拿出來的五年計劃計劃書並沒有像上次那樣誇張，這些計劃本就是伊朗各部門對未來的規劃。
碰巧巴列維要搞五年計劃，各部門的部長們乾脆直接把時間提前了，第一次就直接將未來幾十年的規劃壓縮在五年內完成。
等第一次的計劃書被巴列維打回後，在首相曼蘇爾的主持下，各部門的部長重新開會商量。這次部長們只將未來十年的規劃目標作為第一次五年計劃的目標！
伊朗的第一次五年計劃涵蓋了農業，教育，醫療以及工業方面。
巴列維特別批示將農業作為第一個五年計劃的重點，伊朗首要目的是保證糧食自給自足！
伊朗1940年國內主要糧食作物的種植面積是1376萬平方公頃，主要糧食作物的年產量為1504萬噸。
按照五年計劃書上對伊朗農業的規劃，需要將伊朗的主要糧食種植面積增加到300萬平方公頃，主要糧食年產量增加到333萬噸。
同時，伊朗農業部還將引導農民種植大麥和大米這兩種糧食作物，保證主要糧食的品種多樣性。
除開農業外，伊朗第一個五年計劃第二重要的是教育方面。
伊朗的基礎教育方面，1941年伊朗政府管理著2336所小學，241所高中。人口識字率僅為20，且伊朗能夠識字的人大多都是僅接受過禮薩汗組織的掃盲團的簡單教育，沒有經過學校的系統性教育。
巴列維想要實現伊朗社會的世俗化，教育這一環由為重要。國家如果不能教育兒童，教育兒童的事情就會落在了家庭身上。
把伊朗的孩子交給家庭教育，這樣的情況非常不利於巴列維的統治。
在這份五年計劃計劃書中，教育大臣對學校的規劃只是將學校數量擴大一倍。巴列維認為教育大臣的規劃太過於保守，想要改善伊朗的教育狀況至少要將學校的數量翻五倍！（教師數量不足的問題後面會說）
不僅如此，還需要在有小學的地方強制普及五年義務教育。
巴列維本想在全國施行五年義務教育，但考慮到伊朗國情最終定為在有小學的地方普及五年義務教育。
伊朗人的聚集地太過於分散，很多聚集地根本沒有建設學校。
伊朗德高等教育方面，除去四所軍校外，整個伊朗只有一所大學——德黑蘭大學。
1925年，伊朗擁有六所高等學校：法律學院，文學院，政治學院，醫學院，農學院和師範學院。
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