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也能在很多決策上向下灌輸自己的意志。
但身在官場多年的她，可不是未經世事的愣頭青。
做為一名空降幹部，雖然有組織上賦予的絕對權力，但她也知道如何在官場上做好平衡。
就拿很多部門的人事任免來說，像對關之峰破格提拔這樣的雷霆手段，她還是第一次使用。
要不是為回報關主、席的知遇之恩，要不是為積極靠近關之峰家族，她也不會如此的不計代價。
大多數情況下，黃展妍還是比較民主的。決策時也會考慮各派的利益，對合理要求做些適當妥協。
身為官場人，她知道做好一個一、把手，從來都不是獨斷專行，更不是到處樹敵。
正常的相處之道，一定是善於平衡各方意見，使局面達到某種平衡。
就拿五人小組來說，做為縣委的主要議事機構，很多縣裡的大政方針，黃展妍都會透過五人小組預先討論決定。
所謂的五人小組，即由她這個縣委書記、縣委副書記兼縣長王文清、縣委副書記孔興業、紀委書記兼監委主任紀文軍和組織部長任達才組成。
基本框架由原來的書記辦公會擴大延伸而來。主要目的是為了提前醞釀和研究主要事項，為縣委重大決策統一思想、做好鋪墊。
五人小組研究討論的內容裡，一個重要事項，就是人事任免方案。
畢竟很多事都要透過人來進行。沒有合適的人，好的決策也會走樣，甚至在執行過程中不斷被消減弱化，達不到決策的目的。
縣裡涉及重要崗位、關鍵位子的人事調整，在上縣委常委會之前，一般都要經過五人小組研究，形成初步意向後交由縣委組織部考察，再履行相關程式。
由於五人小組佔據了十一名縣委常委中的五席，而且都是重量級人物，因此五人小組會上明確的事項，一般在縣委常委會都會順利透過。
五人小組因此成了縣裡人事決策的風向標。縣裡要提拔什麼人、提拔哪些崗位，五人小組的意見至關重要。
這五個人的決定，意味著可以影響很多人的仕途和命運。
當然在人事問題上絕大多數時候都由她這個縣委書記主導，但出於權力平衡的需要，她一般也會給其他四人一定的提名權。
在五人小組會上，只有在其他四人形成2：2的投票對峙時，黃展妍的一票才能起決定性作用。
而如果是3：1，即使黃展妍投票少數派，也無法改變少數服從多數的民
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