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民淳樸易用，安居死處。因此，重農實為消除動亂、富國強兵的根本，是一種重要的治國方略。作者正是從這一認識出發，提出了關於農業生產的各種政令，中心思想是要強本抑末，不違農時，以利於發展農業生產。
本篇與下面的《任地》、《辯土》、《審時》，都是關於農業的論文。據《漢書·藝
文志》，戰國時農家學派的著作有《神農》、《野老》等，但後來都已失傳。《上農）等篇可能採自古代農書並經過作者的加工改造，是現存最早的關於古代農業生產的文字材料。這幾篇文章，對於研究呂不韋的重農思想，研究古代農業生產發展史和農學史，都有非常重要的價值。【註釋】
①農：用如動詞，從事農業。地利：土地生產之利。
②貴：用如使動。
③重：穩重，持重。
④義：通“議”。
⑤立：建立，確立。
⑥產：家產，指土地、農具等。復：繁多。
⑦重：以……為重，覺得難辦。
⑧本：根本，指農業。末：末業，指工商。不令：不受令，不聽從命令。
⑨戰：指進攻。
⑩約：簡易。商人家產主要是金錢貨物，較農民的土地農具易於搬遷。
輕：看輕，不在乎。
巧法令：在法令上耍機巧。
后稷曰：下面所引后稷之言當是古農書上的話，出自古農家的假託。
本教：根本的教化。
籍田：古代供帝王舉行親耕儀式的田地，其出產用於宗廟祭祀。
功業：職事，這裡指在舉行籍田之禮時需要完成的勞動。《孟春紀》載籍田之禮，“天子三推，三公五推，卿諸侯大夫九推”。
時：農時。務：急務。
見（ｘｉàｎ）：出現。國：這裡指都邑。
地產：土地的生產。
蠶：用如動詞，養蠶。
桑：用如動詞，採桑。
枲（ｘǐ）：麻的雄株。功：事。
力：致力，盡力。婦教：對婦女的教化。
貿：交換。功：功效，指勞動所得。長（ｚｈǎｎɡ）生：延續生命，生存。
敬：慎。愛：愛惜。
上：田：上等田地。夫：成年男子，這裡指一夫所耕之田。《司馬法》：“畝百為夫”。食（ｓì）：供養。
一人治之，十人食之：一個人種田，供十個人消費
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